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被譽爲新中國“工業搖籃”的東北三省,近年來受到全國鋼鐵、煤炭以及重工業的不景氣和產能過剩的影響,加之長久以來形成的產業結構對經濟轉型形成的阻礙,東北三省的經濟發展略顯疲態。
據統計,2014年前三個季度,東北三省——黑龍江、吉林和遼寧的國內生產總值增速在中國31個省(區、市)中皆位列倒數五位之內。
政策措施促科技創新發展
爲解決東北老工業基地的發展問題,從中央到地方政府,都在積極實施一些措施,以幫助東北三省實現轉型升級。
2014年8月,國務院印發了《關於近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,《意見》提出要完善區域創新政策,研究將中關村國家自主創新示範區有關試點政策向東北地區推廣;加強創新基礎條件建設,在東北地區率先啓動創新企業百強試點工作,建設產業技術創新平臺等措施。
該《意見》的提出,爲東北三省的發展指明瞭方向,即要通過鼓勵科技創新來調整目前的產業結構,爲其經濟增長帶來新的動力。
長春是東北地區的一個縮影,其經濟發展此前一直存在過於依賴工業的問題。然而,據統計,2014年長春市高新技術企業數量增長16.86%,科技型“小巨人”企業數量增長24.11%,專利申請量增長12%,發明專利申請量佔全部專利申請量的比重達到49%,科技成果就地轉化率提高到25.7%。
取得這樣的成績,與當地政府在科技創新領域做出的努力密不可分。據悉,2014年,長春市政府按照國家創新驅動發展戰略的總體部署,加快推進科技改革,並制定印發了《長春市建立產學研協同創新機制試點工作方案》。
該《方案》提出通過政府深度介入並與市場機制相融合,統籌科技創新要素,搭建協同創新平臺,使各類創新主體共同致力於關鍵技術攻關和科技成果轉化。
科技園區成重要載體
“吉林省集成創新綜合體”便是長春市搭建的協同創新平臺的其中之一。
據瞭解,吉林省集成創新綜合體是吉林省內科技創新工作的核心項目,於2014年9月掛牌於長春北湖科技園。相關人士介紹道,吉林省集成創新綜合體以長春北湖科技園爲主要載體,中科院長春光機所、應化所爲兩翼,重點打造了技術研發和轉移、創業孵化、科技服務、網絡信息、投融資五大平臺。目前,已入駐的機構和企業15家,有意向入駐的機構和企業31家。
長春北湖科技園的工作人員告訴記者,除了吉林省集成創新綜合體掛牌於該科技園,吉林技術產權交易中心也已經進駐園區。據悉,該技術產權交易中心由吉林省與長春市共同出資,以股份制形式組建而成,主要針對科技成果產業化過程中各個環節、各個階段的不同需求,按照市場化原則,爲技術交易各方提供綜合服務。
這些重大項目相繼落戶科技園區,進一步彰顯出產業園區的產業集聚效應。中小企業的發展以及科學技術的研發都比較依賴良好的產業環境,他們需要一個良好的企業孵化平臺及科技成果轉化平臺,而這正是科技園區的優勢所在。
記者瞭解到,長春北湖科技園是爲落實長春高新區與中關村戰略合作的成果,由中關村建設主體北科建集團投資建設。據其工作人員介紹,長春北湖科技園依託北科建集團在北京中關村科技園區的建設經驗和優勢,以生物醫藥、新材料、電子信息爲重點產業,已經建設成爲集基礎研發、科技孵化、創新加速和總部辦公爲一體的高端科技創新集羣。
國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長、研究員石耀東曾表示,東北不差“硬件”,差的是“軟件”。看得見、摸得着的基礎設施都不難在短時間內建設起來,但是那些看不見、摸不着的軟環境卻無法一蹴而就。
這種軟環境單靠一個個獨立的企業將難以形成,而是需要衆多企業集聚發展才能培養出來。科技園區作爲科技創新企業的集聚地,或將肩負起振興東北的重任,成爲東北老工業基地轉型升級的重要載體。
(新華網產業園區記者 白楊)