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據中國之聲《央廣夜新聞》報道,最近,江蘇徐州人大代表李寶俊在北京德內大街私挖地下室導致馬路坍塌的新聞引起網友熱議。他不僅將自家院子挖塌,還連累了周圍鄰居,就連緊挨小區的馬路也出現塌方。一時間這位“挖洞代表”全國聞名。近年來,媒體報道了多起類似的違建行爲。對此,記者前往德內大街進行調查採訪。
現場調查:“神祕”房主違規挖洞曾發生事故致人死亡
據瞭解,2010年4月,李寶俊購買了德內大街93號院的5間西房的產權。5間西房中南北兩間耳房在25片歷史文化保護規劃中爲二類保護類房屋。隨後,在沒有地下室規劃、審批和施工手續的情況下,房主私挖深度接近18米的5層地下室,導致路面塌陷,並導致5間西房中的4間發生倒塌。對於這個房主,住在附近的牛大爺說,街坊多數沒有見過。2010年10月,也就是李寶駿接手93號院後,一次裝修中發生事故,導致三人死亡。
北京市規劃委迴應稱,曾經向業主發放工程規劃許可證,但範圍只包括四合院翻建,不包括挖地下室,業主挖洞屬於違規。近日,北京市有關部門將以公函形式向江蘇省徐州市有關部門通報該業主的違法行爲。據透露,李寶俊以徐州市人大代表的身份,參加了本月23日結束的徐州市兩會。徐州市人大常委會主任、黨組書記劉忠達表示,針對此事尚未收到北京有關部門的書面通報,覈實情況後會按照有關法律程序進行處理。
無獨有偶,最近,北京市石景山區政府在公共安全“亮劍”行動中排查發現,位於石景山區的一個汽修院內的一處二層樓下,掩藏着一個偌大的地下室,深約3米,面積大約2400平米,這是一個廢棄魚塘,其地下共建成170多間隔斷房出租給住戶。對此,安監部門負責人表示,已確定地下室屬於違建,下一步將予以拆除,地上的二層樓是否屬違建還有待調查。昨晚,37戶租戶被安置到附近的週轉房內。
各地違建現象普遍發生
除了北京,全國各地的違章建築也屢見不鮮。在安徽銅陵金陵天井湖的建設路上,一座景觀式建築的公共廁所的另一半被改造成了一個小型茶樓。市民鍾露對記者說:“我覺得太不可思議了,因爲他一半是廁所一半是賣茶葉的,這讓賣茶葉的進去有什麼樣的想法,上廁所的人又有什麼樣的感覺。”在銅陵市高速地產小區內,有業主在裝修房子過程中將一樓的院子掘地深挖,建起一座小魚池,在市容執法部門監管下業主纔將院中魚池填平。小區居民錢爽表示這些“任性”的違章建築十分勞民傷財:“我覺得那些奇葩建築真的不能算是美,有點勞民傷財,比如上次那個大背頭的佛,在輿論的壓力下又被推倒了,我覺得以後還是做一些真正有美感的東西。”
青島楊女士的鄰居進行老式房屋裝修、私改房體結構,給周圍住戶都造成了不小影響:“新住戶裝修了半個多月,又挖地又砸牆的,裝修的時候還把衛生間的防水弄壞了,那幾天的時候我們家天天漏水。”最終楊女士通過居委會纔將事情協調解決。私改亂搭的違章建築不但影響居民生活,還影響到了居民出行。市民管先生告訴記者,他所居住的一個開放式小區道路兩邊有很多搭建的平方,一些人在平房內做起了小生意,久而久之衍生了佔道經營、亂停車等現象,車輛無法通過。
懲處私挖有難度國家應儘快立法
根據《中華人民共和國建築法》規定,建築工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;若建設單位未申請領取施工許可證就開工建設,即屬無證施工違法建設行爲。目前我國現行的相關法律主要規定,對於違法建築一般予以限期拆除,罰款和責成恢復原貌。北京,廣州等地方也大多出臺了有關規範違法建築的相關地方法規,但由於強制手段有限,執法力度不夠,尤其是對於違建當事人,沒有相關法律可嚴格追責,讓違建當事人有恃無恐,對某些違法行爲不能有效制。
北京城市規劃設計研究院副院長杜立羣認爲,私挖現象有時較隱蔽,如果不是侵犯了別人的財產,或影響了公衆安全,一般很難被發現,也因爲沒有關於“地下空間”開發的明確法律細則,對“開挖地下”的行爲存在着一定的懲處困難。中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍認爲,要做到對這些違建有違必查,一拆到底,還是應該儘快立法。