|
||||
“保障性住房空置有什麼原因,因爲選址偏僻、配套不足無法入住的佔多少”、“未來如何避免保障性小區淪爲貧民區”、“在安排保障人羣入住時如何將騙租騙購篩選出去”……省十二屆人大常委會第14次會議召開聯組會議裏,18位委員就人們關心的保障性住房存在的各種問題展開詢問,省住建廳、發改委、國土廳、財政廳、金融辦等單位負責人現場應答。
現象反映
“空置率”成高頻熱詞
“調研中我們發現一些問題,比如一些地方存在保障性住房空置的問題,造成公共資源的浪費。請問住建廳,出現這個情況是因爲部分地方規劃不合理,供大於求,還是基礎配套設施不到位,無法使建好的房子讓羣衆完全入住?”
詢問正式開始,曹莉莉委員首先拋出保障性住房空置率問題。在緊隨其後的提問中,“空置率”成了高頻熱詞,很多委員發出疑問,爲什麼保障性住房不能建在城市中心,建在基礎配套設施更好的地方?
省住建廳廳長楊冠軍、省國土廳廳長王衛華等被提問單位負責人一一做出應答。
因選址偏遠等空置佔28.2%
楊冠軍說,2011年底,我省按照保障23%(國家提出的比例爲20%)低收入人羣的比例,摸底統計出172萬戶有需求家庭,要求在2015年底前實現他們都有房住的目標。加上棚戶區改造,我省拿出了在“十二五”期間建設210萬套保障性安居工程計劃(保障性安居工程包括保障性住房和棚戶區改造)。目前,已竣工91萬套,分配入住80.47萬套,入住率爲88.43%。
“88.43%在全國排在前列,我省在入住率方面做的不錯,之所以有部分空置,原因存在幾個方面。”楊冠軍分析,一個是竣工後保障房分配過程需要一定時間,“建成了待分配,這個大概佔到空置的1/3”;第二個是確實存在一些項目前期選址偏遠,個別還有配套設施不足,這部分佔空置房總數28.2%;另外,還有建在開發區作爲產業引導、生活區與產業區較遠兩方面因素。
爲什麼不能建在市中心區
主持人常委會副主任李曉東發問:“爲什麼不可以在城市中心區搞一點保障房呢?”
王衛華介紹,“從實踐來看,用一塊新地很容易,但是要盤活一塊老地,付出的成本和代價太大。”他分析,這其中主要原因在於,此類存量土地多是過去的老國企,隨着部分企業因環保問題外遷,留下來的基本是商業服務企業,涉及債務、職工安置等問題,用來建保障性住房成本太高,代價太大。
未來走向
避免淪爲“貧民窟”
韓水岐委員發問,省政府如何考慮這些大規模的保障房小區在10年、20年以後不會淪爲貧民窟?省住建廳副廳長張陽迴應,保障性住房小區老人、殘疾人等羣體較多,如果政府不加以引導、傾斜支持,確實存在隱憂。我省從去年開始在全國率先創建“和諧社區幸福家園”建設,一年多來,效果不錯,爲居民提供完善的物美價廉的生活配套,包括人文關懷、就業、公益性崗位及老年人、殘疾人的羣體的關懷關照等。
“去年,全省抓了5個示範點,有西安的、設區市的,也有縣城,今年這項工作繼續,比如渭南市在全市已經開始創建。下一步,我們計劃在總結經驗基礎上,在全省此類小區(300戶以上)推廣,用2-3年時間,實現50%覆蓋,再用2-3年,實現全覆蓋。”
未來建設中或側重中心城區
關於保障性住房的選址,在隨後對相關問題的解答中,張陽補充介紹,今年,省住建廳對各地市所報項目的1/5左右進行了調整,正是考慮到這一點,同時,還通過在基礎設施較好的商品房小區中配建保障性安居工程的辦法,避免出現空置。下一步,國家在保障性住房建設中可能重點側重中心城市、設區市,我省也會納入考慮。