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居民樓裡的公司宣傳廣告。本報記者文潔
如今,在蘭州市一些居民住宅樓裡,常常會見到大大小小的諮詢公司、美容院、小旅館、小飯桌、培訓班……這些公司及經營場所進入居民樓,不僅使其他住戶的生活受到乾擾,也帶來了種種安全隱患。
越來越多的『住改商』現象,讓許多住戶煩惱不已
商家進入住宅樓住戶難安寧
『家裡的電子門鈴常常被陌生人摁響。』『經常有人敲門打聽是不是公司……』蘭州市城關區永昌路中信大廈的住戶陳小莉告訴記者, 2012年初,鄰居將房屋出租給幾個年輕人,做起了婚紗租賃生意。由於門口沒有任何標識,陳小莉經常遭遇婚紗店客人敲錯門的情況。
在中信大廈一樓電梯口,記者看到牆上、電梯門上到處張貼著攝影工作室的海報。
『除了攝影工作室,樓裡還有美容院、短期公寓、咖啡店、服裝店……雖然入樓門裝了電子防盜鎖,但是很多人會跟著住戶一起進來。』陳小莉表示,公司多了,人員比較復雜,感覺住著不安全。
蘭州市城關區雁灘路的甘肅省人防大廈裡,除了一些小公司、瑜伽館,還有幾家培訓學校。住戶李佑成告訴記者,培訓學校的學生比較多,上下樓時不僅搶佔電梯,而且異常吵鬧……高峰時間,許多住戶常常坐不上電梯,很多人不得不走樓梯。
在位於蘭州市甘南路的幾個小區,由於鄰近電腦城,不少公司租來房屋做倉庫。搬運貨物、運送材料的汽車頻繁進出小區,小區在當初規劃設計時並未進行人車分流,加上小區內部空間相對狹小,對住戶帶來安全隱患。有小區業主反映,近幾年內,在小區裡開公司的人越來越多,連停車位、公共綠地都被佔用。
蘭州市招銀大廈的住戶反映,樓上的各種公司越來越多,人流量也越來越大,電梯一直就沒閑過。一些公司還經常搬運貨物,超負荷運轉,現在電梯老出現故障,維修費卻沒人承擔。
記者在采訪中了解到,一些小旅館、足浴店等開在住宅樓裡,噪音大,樓道的衛生變差,有時候甚至有人喝醉了在樓道裡隨地小便……
住宅樓裡開公司圖的是便宜
記者調查發現,租金較低、物業費相對便宜、方便停車……這使得居民住宅樓,成為各類小型公司創業者的首選目標。
李健在永昌路中信大廈經營著一家攝影工作室,他給記者算了筆賬:按照目前蘭州的行情,150平方米左右的住宅,月租金6000元左右,150平方米的寫字樓,月租金要9000元至12000元,而同一地段、相同面積的商用門面房租金則更高。很明顯,公司開在居民樓裡是最省錢的。
『在張掖路繁華地段租一個150平方米的鋪面,除去高額的房租,還有好幾萬元的「轉讓費」,而在中信大廈居民樓內租用一套住房,每月的租金7000元左右……』李健說,水、電、氣的價格,民用低於商用,在居民樓內開店,運行成本會低很多。
此外,在一些房主看來,將房子租給商戶也比租給普通住戶劃算,因為這樣可以拿到更高的租金。150平方米的房子租給普通住戶,現在的行情也就每月4000元左右,而租給商戶,則可以高一些。
不擾民證明能證明什麼
2014年,甘肅省工商行政管理局出臺《關於市場主體住所(經營場所)登記管理的指導意見》,簡化住所(經營場所)登記手續,放寬登記條件,住宅也可以作為經營場所。1月15日,記者就住宅樓裡辦公司需要哪些材料,諮詢了蘭州市工商局的工作人員。工作人員表示,必須要有社區提供的不擾民證明,纔能頒發營業執照。
蘭州市暢家巷社區的工作人員告訴記者,每周都有2至3家公司來社區開具不擾民證明,公司還沒有營業,是否會擾民,社區根本不了解。『我們只能要求當事人先在物業公司開具不擾民證明,沒有物業的小區,整個單元或是整棟樓三分之二的居民簽字同意後,社區纔會開具證明。』這位工作人員說。
蘭州市多家社區工作人員表示,社區常常因為不擾民證明左右為難,一方面商戶著急拿到證明去辦其他手續,另一方面社區在不了解情況時無法開具證明。實際上,由社區出具不擾民證明不合理。
蘭州市臨夏路某住宅小區物業人員彭小平告訴記者,小區最近兩年商戶逐漸增多,成了小區業主們投訴的對象。『小區人員往來復雜,給物業管理工作帶來難度;人流量大為超標,公共設施使用頻率增加,消耗和損壞比較嚴重,增加了維護成本;一些直銷公司、歌廳、培訓中心,噪音過大,影響業主的休息。』彭小平說。
受影響住戶有權提要求
依據《物權法》第七十七條的規定,業主不得違反法律、法規以及管理規約,將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的,除遵守法律、法規以及管理規約外,應當經有利害關系的業主同意。
記者在采訪中了解到,住宅改作商用,需要在遵守環保、消防等法律法規的基礎上,獲得鄰裡認可。但現實情況下,這些設在居民樓內的小公司鮮有征求業主意見的;很多小公司甚至是在悄悄地無照經營,根本談不上遵守相關法律法規。
甘肅正天合律師事務所周明波律師表示,依據《最高人民法院關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若乾問題的解釋》第十條,業主將住宅改變為經營性用房,未按照物權法第七十七條的規定經有利害關系的業主同意,有利害關系的業主請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的,人民法院應予支持。住宅樓內的商戶如果嚴重影響了其他住戶的生活,住戶可以先找經營者溝通,或向小區物業、社區反映,協調解決,必要時可通過法律手段進行維權。
記者在采訪中了解到,對於小區裡的商戶噪音擾民,街道或社區接到投訴後,一般都會派工作人員進行協調解決,對於嚴重擾民的,需要居民撥打110報警求助。記者文潔