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1月15日,順德農村綜合改革三年工作總結會暨2014年農業農村工作總結會透露,作爲廣東省農村土地承包經營權確權頒證試點的容桂與均安,將在今年上半年完成確權登記。在試點完成後,順德擬在2016年底,全區基本完成確權登記頒證任務。
據悉,順德、東莞、中山三地是被省點名要求作爲試點,並且要求要以鎮爲單位選兩個。其他地區則是可以選一個區或是一個縣爲試點。農村土地承包經營權的確權是以家庭聯產承包責任制爲基礎的,在順德、中山、東莞等所在珠三角地區,有着特殊性,這些地區早年進行了股份合作制改革,在全省範圍內屬於少數地區,其確權模式需有別於其他地區,進行試點,實爲對已實施股份合作制改革地區的土地承包經營權確權的探索研究。
順德選擇了容桂與均安作爲試點鎮街。容桂的城市化程度高,所剩的農用地不多;均安以農業生產爲主,農用地存量多,選取這樣兩個不同類型的鎮街爲試點,能更好地研究和發現問題,對於下一步全面推開有好處。
在15日的會議上,順德區農業局局長何允唐說,經過前期調研,順德制定了農村土地確權登記頒證試點實施方案,積極推動以“確股確利”爲主的確權方式,按照“確權入股,持股計份,按份共有,發證到戶”的要求進行確權登記,並建立農村土地承包經營權與股份社股權的對應銜接關係。
“目前,方案已經提請區政府審議。”何允唐說,根據方案的安排,在容桂與均安的確權登記試點工作爭取在今年6月底前完成。通過總結試點經驗,逐步鋪開,爭取在2016年底全區基本完成確權登記頒證任務。
他表示,在容桂與均安試點的基礎上,順德全區的確權登記頒證將會把土地折股量化、確權到戶,經營所得收益按股分配,推動土地承包經營權與股份社股權的相互銜接和有機統一。
數說順德三年農改
247 247個黨代表工作室遍佈各村居,打造羣衆路線大數據。
211行政服務站統籌基層211項行政事務和社區服務,村居委會迴歸自治功能。
82全區成立82個議事監事會,對村居事務進行參謀議事和監督,構建決策、執行、監督既獨立運作又相互約束的村居自治機制。
1877據統計,2013年全區農村人均股份分紅1877元,比2012年增加6.23%,比2011年改革之初增加31.7%。
6457樂從鎮爲試點,通過“財政扶持一點、村居負責一點、銀行讓利一點”的方式,已經全部化解樂從鎮6457萬元的農村集體歷史債務。
4156三年來,全區農村集體資產交易平臺成功交易4156宗,合同標的總額20.56億元,溢價達30%。
4291目前,順德已經建成或正在建設的農民公寓項目有5個,預計可解決4291個固化宅基地指標,滿足部分農村居民的住房需求。
4932共落實歷史遺留的徵地留用地達到4932畝,解決了一大批區重點項目用地留用地落實問題。
3000連續三年共投入超3000萬統籌全徵地社區公共建設,不斷提升全徵地社區建設、管理和服務水平。
南方日報記者劉嘉麟