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2014年以來,成都市房管局開始推進維修資金監管工作的科學發展和轉型升級,逐步建立起了效率與安全並舉的維修資金使用體系,爲維修資金監管工作健康發展奠定了堅實基礎。資金使用4265.66萬元爲685個小區提供維修、更新、改造資金
買過房子的市民都知道,簽完合同交完房款,還需要交存一項資金,即房屋專項維修資金。對於市民來說,可能很少有人瞭解這一筆錢到底有什麼用處。
房屋專項維修資金,是指專項用於房屋共用部位、共用設施設備保修期滿的維修及更新、改造的資金,不得挪作他用。簡單說,它有點像是給房子交的“養老金”。其中,房屋共用部位,一般包括房屋主體承重結構、屋頂以及外牆、門廳、樓梯間、走廊通道等。共用設施設備,一般包括電梯、消防設施、道路、上下水管道、供配電設施設備、消防及安全監控設施設備等。
因此,屋頂漏水,地面沉降,小區圍牆開裂,電梯故障等均可通過申請維修資金來對小區進行維修整理。
成都市的房屋專項維修資金的使用,目前是一個怎樣的狀態呢?“在全市維修資金歸集額不斷增長的同時,維修資金的使用效率也有了大幅提升。”成都市房管局維修資金辦相關負責人告訴記者,2014年,成都市維修資金已經爲685個建築區劃共用部位、共用設施設備保修期滿後的維修、更新、改造提供了資金保障,全年共使用維修資金達4265.66萬元。第三方審價機制幫業主省錢超1019萬元
爲了保障維修資金使用安全,2014年3月起,成都市開始在維修資金的使用中,引入第三方審價機制。根據規定,凡一般使用維修資金超過5萬元(含5萬元)和按緊急使用程序申請的維修項目,業主均可要求具有專業資質的第三方審價機構進行免費審價。
記者瞭解到,2014年,通過第三方審價機制,成都市共有322個項目接受了維修資金使用專項審價,審減金額達1019萬元,審減率達10.16%。
“現在小區如果要使用維修資金對房屋共用部位、共用設施設備進行維修或者緊急維修,我們都會建議和指導業主通過第三方專業機構對維修項目的預、決算進行審價。”相關負責人告訴記者,房屋維修工程比較專業,對於工程的造價是否合理,普通業主乃至監管部門都很難完全瞭解清楚,而第三方專業機構本着公平、公正、公開的原則,會依據相關專業標準和規範對維修項目進行專業審價,從而保障業主的合法權益,確保維修專項資金透明合理使用。規範資金使用現場公告時間不少於5日
近年來,成都市雖然通過推動建立緊急使用預案制度、備用金制度等,在一定程度上化解了緊急情況下使用維修資金排危除險和日常“小修小補”的問題。但由於部分物業服務企業、業委會在維修資金使用中事前宣傳不到位,告知不清楚,公告不規範,使業主感到維修資金使用不公開、不透明。信息的不對稱勢必在徵集業主意見時,引來業主們的反對。
爲進一步喚起公衆對維修資金使用的參與和監督意識,保障業主的知情權,2014年成都市開始每月對全市維修資金使用情況,以及相關投訴電話等進行公告。而對於維修資金使用的小區現場公告,則規定公告期限不少於5日。同時,成都市還利用網絡公告等形式,及時向業主發佈相關信息確保業主及時知曉相關信息,確保了業主在維修資金使用過程中的知情權。按比例抽查資金使用情況抽查項目149個
“據我所知,成都市的個別物業服務企業、業委會、維修施工單位在維修資金使用中,存在不如實告知業主相關情況、組織業主意見徵集不規範、程序不合法等違規行爲。而違規行爲又進一步加劇了業主對維修資金使用安全的擔憂,因而對與維修資金使用有關的意見徵集態度較爲消極,業主意見徵集難成爲影響維修資金使用的一個關鍵。”四川君合律師事務所副主任鄭書宏律師在談到維修資金“使用難”的原因時,更關注物業服務企業、業委會、施工單位的違規行爲所造成的不良影響。
爲加強監督,成都市於2014年3月正式啓動了維修資金使用備案業務現場抽查制度。截至目前,已抽查149個使用備案項目,鎖定部分有問題的項目,目前正要求違規單位限期整改,並將通過約談、通報、媒體引導及曝光、行政處罰、信用扣分等手段促使其依法規範使用維修資金。提升使用效率實現備案撥付“3、2、1”工作日承諾
一直以來,房屋維修專項資金的使用都是一個全國性的難題。在使用安全性得以保障的同時,怎樣提升維修資金使用備案及撥付的行政效能,成爲體現制度設計優越性的關鍵。爲此,成都市對維修資金使用的流程、要件和辦理時限進行逐一清理、優化和完善。
2014年,成都市通過制定和完善《維修資金使用業務標準化操作手冊》,明確了對全市維修資金監管業務辦理的標準化管理的要求,實現了維修資金一般使用備案3個工作日、緊急使用備案2個工作日、資金撥付1個工作日的服務承諾,確保了資金使用申請便捷易行和快速高效。華西都市報記者張舟