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新華社長春1月6日新媒體專電(記者李鳳雙、劉碩)吉林省通化市把“真金白銀”投向社區,讓“精兵強將”充實社區,以服務羣衆爲根本宗旨,讓社區服務型黨組織圍着羣衆的需求轉。近幾年,越變越好的社區,成了通化市居民心中的“幸福堡壘”。
社區升級,築牢服務根基
通化市下轄柳河、輝南、通化3個縣和集安市、東昌區、二道江區,共有83個社區。雖然通化經濟發展在吉林省各市(州)中處於中游水平,但在社區建設和服務保障投入方面一直走在全省前列。
“振興社區新房子的地基已經打好了,今年就能搬到1500多平方米的五層大樓辦公了。”看到這個社區的用房面積在原有1000平方米基礎上再度升級,柳河縣社區黨工委書記李連才很興奮。
而在前幾年,通化市的不少社區幹部還在爲社區用房面積小而發愁。“以前我們社區連辦公場所都沒有,只能租房、借房,很多事兒做不了,只能乾着急。”一些社區幹部說。
據統計,截至2012年底,通化市已在社區場所建設上共投入建設資金達2.5億餘元,83個社區用房面積全部達到500平方米以上,其中29個社區達到1000平方米以上。一站式服務大廳、文體活動室、日間養老照料室、圖書閱覽室、殘疾人康復室……記者走訪通化市的一些社區發現,社區的各個功能區寬敞明亮,電腦、運動器械等設施配置齊全。
“硬件”配得好,服務隊伍等“軟件”也要跟得上。近兩年來,通化市共選聘了691名大專及以上學歷的社區工作者,有專職從事黨務工作的黨員大學生助理或社區專職副書記167名,還從縣級機關選派後備幹部到社區工作鍛鍊。通過提高收入、落實待遇、加強培訓、改善環境一系列措施的落實,社區工作發生了從“沒人願意幹”到“爭着搶着幹”的轉變。
服務轉型,換來居民笑臉
從不起眼的狹小空間到寬敞先進的社區用房,從“上傳下達”的單一功能到從方方面面爲羣衆提供生活便利,從以“老阿姨”爲主的社區幹部隊伍到年輕隊伍勇挑重擔……這幾年,通化市的社區面貌煥然一新,服務職能也不斷轉型升級。
通化縣文化社區60歲的居民宋鳳蘭告訴記者,她每週都要到社區參加幾次排練,社區組織的廣場舞等活動已經成爲居民生活的“必需品”。現在,像宋鳳蘭一樣對社區產生“依賴感”的通化市居民越來越多。
記者在通化市一些社區外的小廣場上看到,每到夜幕降臨,各個文藝團體便活躍在廣場上,讓小廣場成爲居民載歌載舞的熱鬧舞臺。不少社區居民在社區的指導下組成了聲樂、舞蹈、太極等文體隊伍,社區還爲他們邀請專業老師進行指導。
居民對社區的信任感越來越強,服務需求越來越多。這源於社區服務陣地不斷強化、服務功能不斷優化和服務水平的不斷提升。
一刻鐘便民服務圈、零利潤愛心超市、居民就業服務站、居家養老服務中心、延時錯時服務機制……在提高服務水平的同時,通化市積極推進社區服務社會化、網絡化、產業化和規範化,保障社區工作經費和服務羣衆專項經費投入,探索社區點對點按需服務,爲社區居民辦實事兒。
通化市還探索社區點對點按需服務,在社區建立了“居民說事點”“訴求代理廳”“民情日記”和“羣衆訴求臺賬”等服務民生機制,對居民訴求進行摸底調查,大力推行首問負責制、全程代辦制和限時辦結制。
據當地組織部門統計,去年以來,通化市的社區累計爲社區羣衆解決民生實事超過3.6萬件,羣衆滿意率達95%。
聚焦黨建,滿足羣衆需求
如何讓社區服務型黨組織在爲民服務中得到更多錘鍊?如何讓更多黨員幹部參與到社區建設中來?據通化市委常委、組織部部長張寶宗介紹,通化在社區推行“大黨委”體制,建立黨建聯席會,協商共治和“雙評議、雙服務、雙承諾”,在職黨員進社區等制度,切實構建起社區服務型黨建組織網絡。
“老大難,老大難,老大重視就不難”。通化市把提升社區服務能力工程作爲“一把手工程”來抓,市、縣主要領導帶頭深入社區解決遇到的困難和問題,全市對83個社區進行了包保和幫建,加快了社區建設和服務水平提升步伐。
在通化市的不少社區,都有一面“微心願”牆。困難羣衆寫心願,黨員幹部來認領,有針對性地互動幫扶,這面牆成了黨員幹部與社區羣衆之間服務互動的窗口。今年,通化市的黨員幹部認領“微心願”已達3000多個。
領導幹部主動包保貧困戶、駐區單位和黨員認領困難羣衆“微心願”、搭建服務供需平臺……通化市在夯實社區服務基礎上,着力構建黨建、管理、服務的“三位一體”聯動機制,把服務型黨組織建設延伸到居民生活的方方面面。