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整治率接近80%各區縣根據法規加大違法成本
噪聲擾民、樓道髒亂、治安隱患、消防隱患……這些都是羣租帶來的危害。也正因此,羣租成了市民反映的熱點,如何有效遏制、整治羣租成了社會發展進程中的“難題”。房管部門數據顯示,截至今年11月20日,全市已累計整治“羣租”3.72萬戶,整治率接近80%。數字背後,蘊含着相關部門的積極探索與不懈努力。
完善法規營造輿論
完善的法規是高壓整治的前提與保障。今年5月,由市綜治、高院、房管、公安等十部門聯合印發的《關於加強本市住宅小區出租房屋綜合管理工作的實施意見》,完善了“羣租”認定標準,進一步明確了集體宿舍不得設置在住宅小區內,每個出租房間的居住人數不得超過2人(贍養、撫養、扶養關係除外),並將最高罰款由3萬元提高到10萬元。出租人若拒不履行,將被限制房屋買賣,信息會被作爲不良記錄納入公共信用信息系統。
良好的輿論氛圍對治理羣租意義不凡。今年以來,松江區編印海報12.5萬張,漫畫宣傳小冊子22萬份;楊浦區在每個小區張貼宣傳海報1.12萬張,發放小冊子43.8萬份;長寧區、楊浦區向區內所有房地產經紀機構發放“不參與羣租行爲”告知單或承諾書,明確一經認定,將暫停其備案或網籤資質。
開具罰單探索自治
房管部門透露,今年,各區縣根據法規加大違法成本,紛紛開具罰單。6月,松江區房管局針對鬆雲水苑小區一業主,經過調查取證、整改處罰、行政訴訟、申請法院強制執行等程序,歷時近一年,使之成爲本市第一起行政處罰到位的案例。寶山區、浦東新區、楊浦區也開出區內首張罰單,對“羣租”違法者起到震懾效應。
此外,今年基層進一步探索居民自治。閘北區嘉利居民區對“羣租”排摸之後,通過嚴管門禁、停電停水等措施,清理了141套羣租房。虹口區嘉興街道香港麗園率先試點“無羣租小區掛牌”,保安、樓組長組成“第一道防線”,加強對進出貨車的檢查,杜絕羣租原材料進入。
疏堵結合多方受益
羣租不能光靠堵,還要靠疏。不少區縣積極探索“羣租”變“公租”,並取得成效。
長寧、嘉定等區或由區公租房運營機構承租農民動遷安置房,或引入“青客”模式,收租農民動遷安置房源,裝修後供應給附近經濟園區的青年職工和引進人才。浦東新區則通過宣傳、空置期補貼、開通區域公交等優惠措施,扶持區內民營企業收儲房源,出租給青年人。
這類試點不僅規範了住房租賃行爲,解決了“羣租”回潮問題,而且幫助政府加強人口管理,也讓業主獲得收益。經過共同努力,目前本市“羣租”的新增蔓延勢頭已得到有效遏制。