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對於家住長白島翰逸華園小區的孫秀君來說,雖說渾河灘地美景近在眼前,但因爲一座高爾夫球場的存在,擋住了親水賞景的愜意腳步。日前,在一場席捲全國的高爾夫球場整治風暴下,號稱北方唯一都市親水高爾夫球場的瀋水灣高爾夫俱樂部走到了生命終點。11月24日,瀋陽晚報、瀋陽網記者從和平區瞭解到,按照國家、省、市相關要求,和平區已對瀋水灣高爾夫球場內不符合規定的違章建築予以拆除,該球場原址將改建成市民體育休閒公園,還市民休閒空間。
現場:球場內建築物全被拆除
當天下午,記者來到位於和平區南堤西路附近的瀋水灣高爾夫俱樂部。雖然門口的大石頭上還留有“瀋水灣高爾夫”的字樣,但放眼望去,場地內原有的建築物均已被夷平,現場有20餘人正在對廢墟進行清理。就在一天之前,在行政執法人員的帶領下,這裏來了多輛大型抓鉤機進場實施拆除作業,原有約2000平方米的建築都被推倒。
記者從和平區政府瞭解到,今年,國家多部委聯合下發了清理整治高爾夫球場的相關文件,但瀋水灣高爾夫俱樂部無視國家明確規定,將原有的臨時會所改建成約2000平方米的永久會所,且沒有任何審批手續,這嚴重違反國家關於高爾夫球場處理的相關規定。
此前,和平區政府多次去人去函制止高爾夫球場違法行爲,但該球場拒不接受區政府要求其停止經營、建設的通知。區政府考慮企業的實際情況,多次與之協商要求停止經營,對球場現狀依法依規進行評估並予以合理補償,但球場以種種理由不予配合。因此,和平區按照國家、省、市相關要求,對球場不符合規定的違章建築予以拆除。
起底:2009年已上“黑名單”
瀋水灣高爾夫俱樂部地處和平區長白島,佔地面積78萬平方米,球場於2005年開始建設,2008年投入使用,是瀋陽市第二座標準的高爾夫球場。同時,因其緊鄰渾河,也號稱北方唯一都市親水高爾夫球場。
值得一提的是,2009年,國家審計署土地專項整治時就發現該球場違規用地且沒有審批手續,因此要求取締。緊接着,在2010年5月,國家土地督察瀋陽局發現瀋水灣高爾夫俱樂部非法佔用土地73.62公頃,建設高爾夫球場。2010年9月26日,瀋陽市規劃和國土資源局和平分局對瀋水灣高爾夫俱樂部下達了行政處罰決定,罰款736.2萬元。同時和平區政府下發決定,收回該塊土地的使用權。但瀋水灣高爾夫俱樂部以與和平區政府下屬企業(長白開發建設有限公司)簽訂《灘地開發利用協議》爲由拒不配合。此後,和平長白開發建設有限公司分別在2011年6月和2013年3月向和平區人民法院及瀋陽市中級人民法院提起訴訟,要求解除《灘地開發利用協議》,返還土地。而多年來,和平區政府要求瀋水灣高爾夫俱樂部進行停業整改,但該俱樂部只是在國家檢查時暫停營業,並未停業整改,且從未達到國家相關文件的規定要求。
追問:高爾夫球場爲何被清理
事實上,在這場席捲全國的高爾夫球場整治風暴下,瀋水灣高爾夫俱樂部並非第一個“中槍”。
早在2004年1月,國務院辦公廳就下發了《關於暫停新建高爾夫球場的通知》,明確提出自通知印發之日起,地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批准建設新的高爾夫球場項目。此後的10年間,國務院及各部委至少又下發過10道高爾夫球場禁令。最近的一道禁令是在2014年8月左右下發的,國家發改委等11個部委聯合下發《關於落實高爾夫球場清理整治措施的通知》。
記者瞭解到,根據國家發改委等11個部委聯合下發的通知,高爾夫球場被分爲取締、撤銷、退出和整改四類,其中,取締類高爾夫球場必須停止經營行爲,按照土地利用總體規劃確定的用途恢復原狀,消除球場特徵,拆除違法違規建築物,取締工作需在2014年12月31日之前完成。目前,湖北、山東、廣東和北京等地先後響應,配合國家發改委下發整改通知,對部分不符合政策的違規球場進行整改。其中,深圳市有六家高爾夫球場需退出,湖北省有一家高爾夫球場需取締。
那麼,爲何作爲紳士運動代名詞的高爾夫球場會成爲衆矢之的?
據介紹,改革開放以來,中國高爾夫球場發展迅速,對完善體育設施,開展高爾夫球運動發揮了積極作用。但近年來也出現了一些突出問題,一些地方高爾夫球場建設過多過濫,佔用大量土地;有的違反規定非法徵佔農民集體土地,擅自佔用耕地,嚴重損害了國家和農民利益;有的借建高爾夫球場名義,變相搞房地產開發。而開展高爾夫球場清理整治的目的就是爲了合理利用和保護土地資源,遏制高爾夫球場的盲目建設。
原址改建成市民體育休閒公園
對於長白島的居民們來說,瀋水灣高爾夫俱樂部的拆除是一個重大利好。
“取締高爾夫球場,這可真是做了一件大好事。”家住長白島翰逸華園小區的孫秀君告訴記者,之前高爾夫俱樂部用鐵柵欄圈佔了大片綠地,居民想到渾河邊上溜達都得繞到工農橋下,步行來回就得半個多小時,如果想走捷徑的話,那隻能是翻柵欄,但裏面的惡狗相當不好對付。
隨着瀋水灣高爾夫成爲歷史,眼下,周邊居民最關心的就是,瀋水灣高爾夫俱樂部的原址將會如何再利用。據介紹,球場收回後按照市政府的統一規劃,原址將改建成體育休閒公園,還市民休閒空間。記者白昕攝影記者王伊西