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據《上海證券報》報道,中央農村工作領導小組副組長陳錫文22日在中國人民大學召開的糧食安全學術研討會上透露,農村集體經營性建設用地入市改革試點方案正在按照相關程序報批,快的話年內,慢的話明年年初,試點方案就會出臺。同時,土地承包經營權和農民住房財產權抵押方案也已報批。
陳錫文說,土地制度改革主要有兩大塊,一塊是農地自身,改革思路很明確,就是要“明晰所有權、穩定承包權、放活經營權”,在這個基礎上逐步推進土地合理流轉。
另一塊是建設用地,涉及國家對農地的徵收、農民集體建設用地的利用以及農村宅基地。針對這部分,十八屆三中全會提出,“建立城鄉統一的建設用地市場。允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。”
陳錫文說,有關部門正在抓緊研究非農業建設用地相關政策措施,正在按照相關程序報批。
關於“三中全會提出土地承包經營權和農民住房財產權可以抵押”問題,陳錫文透露,“該如何抵押,有關部門也研究制定了方案,目前方案也已報批。”他還預計,今年糧食產量有望實現“十一連增”。