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技術標準滯後、監管暫無細則、工人流動性大……筆者日前通過調查發現,裝配式住宅的配套“軟件”有待升級。住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心副主任文林峯直言,推進住宅產業化還面臨着一些發展瓶頸,推進需緩和有度。
技術標準滯後是裝配式住宅規模化推廣的一大攔路虎。傳統施工方法,大到鋼筋上下分配的比例、樓板荷載的具體重量,小到一個房間裏面幾個插座幾個門窗,都有具體的計算公式。而裝配式住宅的樑、柱鋼筋如何配比,水、電設施如何安裝等,目前沒有統一標準體系。
“近幾年,上海和住房城鄉建設部陸續發佈了一些規範、規程,但是,缺少具體的實施細則。”上海萬科公司工程管理中心副總工程師王李果介紹道,上海地區的建築和北方相比較,建築外觀、小區規劃更講究,在實際施工時需要多立面、結構複雜的構件,部分技術已超越了國家或上海地區的常規技術標準。因此,企業需要將最新技術上報至專家委員會、行政部門審批,週期相對較長。“裝配式住宅需要建立、完善相關技術標準體系,不斷完善突破性技術標準,纔會讓更多試點成果大規模推廣。”王李果補充道。
預製構件在車間加工完成後,質量如何?需要向施工企業提供什麼證書?因爲沒有細則,各企業靠自己的施工標準把握尺度。王李果介紹道,目前,上海已經出臺了《裝配整體式住宅混凝土構件製作、施工及質量驗收規程》,但還沒有配套的實施細則,監管層面略顯粗糙。
日前,住房和城鄉建設部發布的《裝配式混凝土結構技術規程》開始實施,爲裝配式住宅的實施提供了工程設計和驗收的技術支撐。上海市住房保障和房屋管理局住房建設監管處副處長孫堅指出,從標準體系而言,還需不斷研究加以完善,特別是要應對傳統的監管措施不適應新型生產方式的問題。目前,還沒有完善的施工圖審查和施工現場安全質量監督的具體監管要求。對於預製構件生產企業的准入門檻也較低,尚不能滿足大規模生產需要。對於密封膠、橡膠條、灌漿料等技術要求過於寬泛,有待細化。
裝配式住宅推廣離不開施工人員,農民工升級爲產業工人迫在眉睫。“以前,建築工人流動性大,工程結束後,部分施工人員就地解散;每年春節後,部分工程又會出現用工荒,招不到適合的施工人員。”遠大住工上海有限公司董事長範毅介紹道。現在,經過培訓後的農民工已經成爲產業工人,和企業簽訂勞動合同,還可以享受探親假等各種福利。
目前,對農民工的培訓由各個企業組織,合格證書也由企業發放,暫無統一標準和規範。王李果介紹道,如今,在建築工地上,青年農民工越來越少了,留下幹活的都是一些年齡較大的人員,流動性還很大。隨着裝配式住宅的推廣,產業工人的升級也迫在眉睫。
-新偉/文