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目前,大多數樓市限購政策已退出,央行、銀監會放鬆房貸認定標準,抵押貸款證券化和房地產信託提上議事日程,彷彿一片“救市”節奏。有聲音認爲,國民經濟對房地產依賴依舊,宏觀經濟一有下行趨勢就放寬樓市政策,用房地產刺激經濟增長或再次陷入惡性循環。
其實,關於“土地財政綁架了地方政府”、“房地產綁架中國經濟”這一類觀點早已有之,其反映的核心問題是房地產與經濟發展是否具有協調性和匹配性,以及房地產業在衆多非壟斷行業中一枝獨大的問題,但這也只是中國當前各類經濟社會問題的一個縮影。
房地產業本質上來講,應當是一個爲國民經濟各行業提供空間、場所和服務的行業,其在國民經濟發展的不同階段承擔着不同的歷史使命。比如,之前30多年房地產業主要服務於解決城鎮住房短缺問題。
1978年大部分中國老百姓還不瞭解“房地產”這個詞,房子也不是商品,他們只知道自己家住的房子太擠、太小。但從1979年廣州東湖新村打下第一根樁開始,中國開啓了商品房市場之路。特別是1998年以來的住房改革,使得中國商品住房逐步在市場中起主導作用。
30多年來,商品住房從無到有,至2012年廣東商品住房佔全部住房比例提高到50%以上,爲改善居民居住條件發揮了重要作用。房地產業之所以取得快速發展,根本上說還是其順應瞭解決中國城鎮居民住房嚴重短缺問題的大勢。
就現階段來說,城鎮住房嚴重短缺的時代已經基本結束,住宅爲核心的房地產業與國民經濟發展需要協調性和匹配度降低,這或許是造成當前房地產業出現危機和問題的根本原因。業內人士認爲房地產業已進入白銀十年,從本質上講這種觀點是將房地產業等同於住宅產業,是對房地產業內涵的縮小化。
應該說,在不同發展階段,房地產業態分佈、產品結構、融資方式、贏利模式等有所不同。同樣,經濟社會發展的不同階段,房地產業所起作用也不可能一樣。當前,中國經濟發展中過度地依賴投資和出口拉動增長、家庭消費遠低於世界平均水平、技術創新不足、服務業嚴重滯後、政府過度干預資源配置等問題客觀存在。加上中國城鎮化質量不高,使得中國經濟在做大規模的同時,本質仍屬於傳統經濟。
在“新常態”下,中國經濟減速其實只是表面現象,背後反映的則是增長方式的轉變問題。深層次的矛盾在於如何理順政府和市場的關係,如何推進工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
從OECD(經濟合作與發展組織)國家房地產業發展的經驗可以看出,若一國房地產業增加值佔GDP比重介於4%~6%之間,人均GDP水平低於3000美元,那就意味着該國房地產業發展處於初級階段。雖然我國房地產業增加值佔GDP的比重,從2000年的4.2%,持續攀升到2013年的5.9%,人均GDP也超過了3000美元,但整體來說我國以住宅爲核心可能纔剛剛跨過房地產業起步階段,只有房地產業的內容和模式實現轉型升級才能促進行業新發展。
近期國家有關部門出臺了包括信貸、融資等一系列關於房地產業的政策和措施,這些可能不會是最後一批。不必糾結於其目的是在救市,還是減少行政干預讓市場迴歸其本來面目。以解決住房短缺爲重要目標的房地產業其外部環境已發生了根本性變化,無論政策如何變化,單純以住宅爲核心的房地產業不可能再像過往一樣“瘋狂”增長。
當然也不意味着住宅市場的消亡,因爲大量改善性需求和智慧住宅等都將持續爲住宅行業提供一定支撐。但房地產業要實現新的跨越,保持持續增長,就必須轉變住宅就是房地產的觀念,重新定位,將房地產與經濟社會各行業對空間、場所及相關服務的需求相結合,將房地產與國家經濟轉型升級相結合,從單一業態走向多種業態共同發展,從類製造業走向現代服務業。當前,實現中國經濟社會轉型升級是最大的現實,服務、配合、借勢於經濟社會改革發展大局,方是實現房地產業新跨越的最佳出路。
肖烈