醞釀已久的《廣州市物業專項維修資金管理辦法(徵求意見稿)》近日出爐並公開徵求意見。該意見稿亮點頗多，譬如，維修資金可由業委會自管；可先用後批等。

　　有關住宅維修資金，最近成了各地熱點話題。有報道顯示，由各地政府所屬的房管部門在行使保管維修資金的職能以後，卻玩起了“明修棧道，暗渡陳倉”的把戲，將業主的資金從事定期儲蓄，而返還給業主的卻只是活期儲蓄利息，其間的利息被公然侵佔。爲了讓這種利益長期固化，管理機構爲業主提用資金修理房屋設置了苛刻條件，導致這筆龐大的資金長期“沉睡”。

　　有數據顯示，廣州目前很多小區樓齡高達20年，未來30年內衆多商品房將出現一次大規模的保修。但廣州的上百億元房屋“養老金”也在“沉睡”着，資金的利用率非常低，而且由於保值增值差，致使資金處於貶值狀態。現在，廣州市率先制訂資金管理實施細則，爲喚醒“沉睡”的資金提供了法律基礎。

　　值得肯定的是，廣州市的這個管理辦法規定，經過小區業主大會的決定，未來業委會可以委託一家專戶管理銀行存放小區的專業維修資金。這就意味着只要業委會成立以後，政府機構就不再有資格擔任資金的保管人。這是政府機構勇於捨棄自我利益的一種舉動，它有利於讓小區業主更好地實現小區事務自治的目標，體現其作爲物業主人的權利。同時，讓小區業委會自主決定資金的存放途徑，體現了“我的資金我作主”原則。

　　廣州市準備建立的這個制度無疑是值得各地效仿的。但必須指出的是，制訂這樣一條制度是容易的，而要將其落到實處可能會面臨現實的困難。目前，我國很多城市住宅小區成立業委困難重重，一方面固然是因爲業主基於各自利益很難達成統一意見，但另一方面，街道、房管部門等政府機構也習慣於利用自己的審批權，將自己的意志強加於小區業主，致使小區業委會難產。包括廣州在內的很多城市，成功組建業委會的比例都很低。如果這種狀況不能得到解決，那麼，即使有關機構要移交維修金，也可能沒有合適的對象接手，從而使“資金黑洞”繼續存在，業主的基本權利懸空，政府制訂的文件也就成了有名無實的擺設。

　　事實上，我國早在6年前就制訂了全國性的維修資金管理辦法，但維修資金的亂象卻繼續存在，關鍵就在於業委會這一至關重要的組織，無論是組建還是運行，都面臨着巨大障礙。因此，政府制訂維修資金管理的實施細則，不能就事論事，而應該針對小區管理中的現實問題，採取有效措施幫助小區建立起業委會，爲落實這項制度掃清障礙。而要做到這一點，重要的一點還是在於必須尊重小區業主自主權，放棄在小區管理中的既得利益。◎周俊生財經評論員