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“這幾年房產價值增加很快,房產成爲家庭最重要的資產、最大的物件,老百姓買房得事先做多少功課啊,瞻前顧後、左比右看。主管部門要理解百姓買房的不易,切切實實做好交易管理。”10月15日,全國房地產交易市場管理座談會暨濟南創新服務安居惠民工作現場會在濟南召開,住房和城鄉建設部副部長齊驥對相關管理部門提出要求。針對信息公開、交易資金監管、合同管理、中介行業管理等多個社會關心的問題,與會者交流了經驗。
很多樓盤連明碼標價都做不到
日前,記者在山東某市探訪了十幾處樓盤,只有一個樓盤公示着價格表,還是幾個月以前的,銷售方對銷售進度更是諱莫如深。而宣傳彩頁和沙盤則“不作爲合同依據”,就連規劃局批覆的圖紙也常被隨意改動。
北京市住房城鄉建設委副主任李榮慶介紹,北京加強商品住房預售方案管理,開發企業在申請預售時,必須上報預售項目物業區域情況、屬於業主共有的共用部位和設施、項目建設進度安排、預售計劃、開盤方案、預售價格、自留房情況、預售資金監管方案、質量問題投訴渠道以及質量責任承擔主體、方式等內容。
“不但在網上公開,還要求預售方案在售樓場所顯著位置公示,確保購房者對項目及房屋具體信息的知情權。這樣一方面能防範無證售房、捂盤惜售、炒樓花等違規行爲,還能有效減少因項目配套設施變更、延期交房、房屋質量等產生的糾紛。”李榮慶說。
記者採訪獲悉,武漢市除了進行預售方案管理,還將商品房預售網上申報系統和合同備案系統進行關聯,將“申報價”和“實銷價”進行跟蹤比對。對不執行明碼標價規定、銷售價格異常的樓盤,責令其限期整改,整改期間將暫停網籤並處罰。直到竣工備案,都實行網上公示,供消費者查詢、監督。
交易資金監管尚待“砸實”
今年9月,席捲西安、包頭等全國50多個城市的“興麟系”房產中介案件爲二手房交易安全敲響了警鐘。興麟公司以“中介費可以商量”爲誘餌,誘使購房者將首付款或房款打入其賬戶,然後多店突然同時關門,2億元房款不知所蹤。
齊驥認爲,房地產交易管理有重要性、複雜性,但更重要的是緊迫性:“我們的管理欠賬還比較多,如交易資金監管制度,我們多個文件明確提出,各地要加快建立交易資金監管制度,但這些年來,在一些城市落實得並不好。預售資金不監管,容易出現爛尾樓;二手房資金不監管,容易出現中介挪用。輕者導致羣衆利益受損,重者會引起社會波動。”
“有些開發企業抱怨,本來現在融資就難,預售資金監管起來不能及時用到項目上,企業還得用其他方式融資,提高了財務成本。”齊驥說:“我說現在的主要矛盾是交易安全。除非取消預售制度,否則資金監管制度就要堅持。”
比起商品房,二手房交易資金監管更薄弱。天津市國土資源和房屋管理局副局長王莙介紹,對二手房,天津市2005年試行買賣雙方自願前提下的“代收代付”準監管服務模式,但後來該市出現個別中介佔壓、挪用羣衆購房款事件,於是天津2007年出臺條例,將“私有房屋交易資金監管”上升爲法定要求,目前已有90%以上的房屋納入監管,納入監管的交易,沒有一宗因資金鬧糾紛。