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第二次全國土地調查是國務院部署的一項重大國情國力調查,根據國務院的統一部署,我省自2007年7月1日起全面開展了二次調查工作,並以2009年12月31日爲標準時點,彙總了調查數據。二次調查工作首次採用統一的土地利用分類國家標準,首次採用地方實地調查,國家掌控總體質量的組織模式,首次採用覆蓋全省的遙感影像作爲調查底圖,實現了圖、數、實地一致,全面查清了全省土地利用狀況,掌握了各類土地資源家底。
調查表明,全省農用地共3002429.1公頃,其中耕地729760.9公頃,基本農田629348公頃;建設用地306900.79公頃,城鎮村及工礦用地234055.79公頃,未利用地208391.83公頃。
從耕地總量和質量看,第二次土地調查全省耕地總面積729760.90公頃,比1996年第一次土地調查全省耕地總面積762068.04公頃減少了32307.14公頃。
從人均耕地看,全省人均耕地1.27畝,較1996年人均耕地1.60畝有所下降,低於1.52畝的全國平均水平。
從耕地後備資源看,全省耕地後備資源缺乏,耕地佔補平衡難度日益加大。全省未利用地中63.74%是難以開發利用爲耕地的灘塗,最利於開墾成耕地的其他草地只有30873公頃,而且零星分散,坡度較高,水源缺乏,處於生態敏感區等難以開發利用。
綜合考慮現有耕地數量、質量和人口增長、發展用地需求等因素,我省耕地保護形勢仍十分嚴峻。人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足的基本情況沒有改變,必須始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,實行最嚴格的耕地保護制度。(記者祝勇)