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曾經一路“高歌猛進”的中國房地產數據已經連續幾個月看上去不再那麼“美”。一線城市房價不再堅挺、房價漲幅進一步收窄、新房開工量萎縮、投資增速減緩……雖然已有37個城市推出限購鬆綁措施,一些地方還出現了限貸“鬆綁”信號,但市場表現依然無情,“買漲不買跌”仍是主流消費心態,中國房地產市場深度調整窗口已然打開。
專家強調,這一時期,在定向降息貨幣環境和樓市下行預期將抵消,各地取消限購可能出現地產再度瘋狂背景下,中國政府要把握住調整窗口,加強改革頂層設計,尋找樓市“治本之策”,通過包括財稅、土地、金融在內一系列改革而非行政和價格干預,建立房地產調控長效機制,促進市場持續健康發展。
國家行政學院決策諮詢部研究員王小廣表示,樓市遇冷,不該成爲地方政府“鬆綁”藉口。限購政策作爲行政手段,本身就無法改變供求關係,解除限購更不是樓市“救命稻草”。他強調,中國政府着眼點不該是“救市”而是“借勢”,在充分利用市場力量同時改進調控方式和切入角度,建立長效機制,提高房地產市場“健康指數”。
住建部政策研究中心主任秦虹認爲,從長遠看,在房地產調控方面加強市場調節導向作用,防止樓市暴漲暴跌,必須切實推進土地、財稅和金融體制改革,以及與房地產市場運行相配套地產稅制改革。
政府正在積極“破冰”。今年初,發展和改革委官員表示,2014年擬研究推進房產稅法。“空置稅”也是讓樓市迴歸自住時代重要手段。住建部專家委員會成員馬泓銘此前表示,從中長期看,根本性調節辦法是用經濟手段對自住需求和投資需求進行嚴格區分,對自住房實施免稅或低稅,反之對個人擁有兩套以上空置房則以高稅懲戒。
中國國務院日前公佈了《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》。業內人士認爲,只有實現不動產登記和個人住房信息聯網工作,房產稅徵收才變爲可能。作爲樓市調控基礎性長效機制,不動產登記使房源信息和房屋產權信息一目瞭然,政府在管理和制定政策方面可以有的放矢,有效遏制樓市投機等非理性需求。
除了財稅制度改革,土地和金融對於樓市影響同樣不可小覷。一方面必須防止過高金融槓桿形成房地產泡沫,並繼續執行差別化信貸政策;另一方面也要積極調整土地結構,適度降低工商業用地指標,增加住房用地指標,以平衡供求關係。
政府必須拿出改革攻堅勇氣,超脫利益掣肘,只有建立長效機制保障市場,在房地產調控方面加強市場調節導向作用,才能擠破房地產市場泡沫。
(高濤)