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“安裝電梯後,我一個人就可以把老伴推出去散心,真的方便太多了。”家住福建省福州市晉安區文博路象園公寓2號樓5層的陳阿姨近日告訴《法制日報》記者,自去年11月安裝電梯後,她一人就能把中風在牀的老伴推出去遛彎。
該小區物業負責人告訴記者,象園公寓落成於1998年,共有10棟樓,屬典型沒有電梯的老式樓房,住在七八層的老年人上下樓非常困難。
據瞭解,在福州還有很多小區的情況和象園公寓相似,屬於沒有電梯的老式住房,“上去了下不來”成爲住在高層居民出行的最大難題。給舊樓安裝電梯,解決高層老年人上下樓難題成爲羣衆關心的熱點問題。
羣衆對舊樓安裝電梯的強烈呼聲引起了福州市人大代表的關注,如何以最快最好的方式解決羣衆的難題成爲代表們的工作重點。
金建琳等福州市人大代表在對相關小區情況進行調研的基礎上,2012年1月在福州市人大會議上提出《市政府加快出臺〈福州市既有住宅增設電梯規劃審批的實施細則〉,切實解決老年人出行難問題的建議》。
“羣衆對安裝電梯的呼聲很高,作爲人大代表,我們應反映羣衆心聲,督促政府積極解決民生問題。”金建琳告訴記者。
2012年5月,福州市人大常委會將這一建議列爲重點辦理的8件代表建議之一。由福州市人大常委會主任會議組成人員和相關人員組成督辦小組,對代表建議辦理過程實行全程督辦。在督辦小組的督促下,福州市政府就此問題多次召開專題會議。
2012年11月,福州市政府批轉市城鄉規劃局《關於福州市既有住宅增設電梯的若干意見(暫行)的通知》,舊樓增設電梯終於有規可循。
“增設電梯最重要的是電梯安裝的可行性,同時保障消防安全。”金建琳告訴記者,《關於福州市既有住宅增設電梯的若干意見》指出,只要業主同意且增設電梯間距不小於9米審批申請都可成功。
雖然舊樓安裝電梯的審批申請容易了,但因電梯安裝對低層住戶的通風、採光、視線等帶來影響,底層住戶大多持反對意見,無法滿足“業主代表憑2/3以上戶主數業主書面簽名(含2/3)可遞交申請材料報送相關部門審批”的條件而導致加裝電梯實施受阻。
金建琳告訴記者,爲了讓舊樓加裝電梯不被卡在這一環節,代表們和政府有關部門又一起商量如何解決該問題。
2013年7月,福州市政府再次出臺政策指出,若加裝電梯方案滿足規劃要求而召開聽證會後本梯位少數業主(不到1/3)或小區內部分業主仍有異議無法達成一致意見的,應予通過審查。這意味着,福州市對舊樓加裝電梯的審批條件進一步放寬,進一步促進了舊樓加裝電梯的發展。
舊樓安裝電梯的審批問題解決了,代表們又爲簡化申請流程忙開了。他們建議設立舊樓加裝電梯申請“一條龍”服務窗口。聽取代表建議後,福州市有關部門專門在市行政服務中心設立了“一條龍”服務窗口,專門受理和辦理舊樓加裝電梯有關手續和審批。
“舊樓加裝電梯是一項民生工程,我們會持續關注下去。針對資金籌集較困難的小區,建議可以啓用子女的住房公積金。”金建琳表示,希望舊樓加裝電梯這項工程能夠爲老人的晚年生活帶來幸福。
□本報記者吳亞東
□本報實習生雷露微