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我省2014年深化土地管理制度改革實施方案日前出臺,重點內容之一是推進徵地制度改革,探索被徵地農民多元安置政策,推動安置變安居,併力爭年底前出臺完善後的徵地補償和被徵地農民社會保障辦法。
今年的徵地制度改革推進兩方面工作,即進一步規範徵地程序、探索被徵地農民多元安置政策,履行告知、確認、聽證和“兩公告一登記”程序,以充分保障被徵地農民知情權。方案還要求建設用地一經批准,依法可以公開的批覆文件及其他有關材料就由相應發文(報批)單位上網公佈。
方案提出,我省將擬定省級不動產統一登記機構組建方案,建立不動產統一登記聯席會議制度,開展不動產統一登記試點。
我省將梳理評估土地、房屋、林權、海域等不動產登記地方性法規、規章和政策性文件,提出“立、改、廢”的意見和建議,以不動產統一登記爲基本原則,推進不動產統一登記立法。
同時,我省還將開展農村地籍調查,加快推進包括宅基地在內的農村集體建設用地使用權和農民住房所有權的確權登記發證工作。
方案還就完善土地出讓制度、健全節約集約用地制度、創新耕地保護機制三個方面提出了改革思路,如開發土地出讓管理業務應用系統,在莆田市、平潭綜合實驗區和龍海市進行試點運行,年底前在全省全面推開;探索工業用地出讓彈性年限政策,防止因企業破產倒閉、停歇業或低效產出而長期閒置土地或廠房的現象,減少政府土地收儲難度和成本;研究有效調節工業用地和居住用地合理比價機制;建立基本農田異地補劃補償激勵機制,落實土地出讓金用於農業開發的政策,調動耕地後備資源相對富裕地區基本農田保護的積極性;研究提高耕地開墾費徵收標準方案。-記者朱毓鬆實習生柯競