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“四年任務,三年完成”,鄭州批發市場外遷任務已完成近半。
不過,如何讓商戶減小損失、讓新批發市場真正實現集聚,業界認爲,可以借鑑其他地區的經驗:放慢外遷速度,先建後拆。
發愁
舊批發市場拆了
新批發市場還沒建好
“沒有倉庫,我們的貨物就沒處放,也就沒法做生意。”鄭州批發市場商戶黃女士說。
她認爲,除了商鋪,倉儲物流是生意中重要的環節,但她看過的新批發市場,要麼還沒有建倉庫,要麼建成面積太小。
雖然市場上了外遷名單,但黃女士說,在新批發市場還沒有完全建成的情況下,自己只能等。
在很多商戶心裏,最怕的就是舊批發市場拆了,新批發市場還沒有建好。
“生意經不起折騰,要是新批發市場建好,大家統一搬過去就好了,但是現在商戶搬得零零散散,市場也就不行了。”商戶們認爲,如果能先建後拆最好。
實際上,在2012年發佈的《鄭州市人民政府關於加快推進中心城區市場外遷工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)中就明確,市場外遷堅持規劃引領、先建後遷的原則。
不過,規劃的十大市場集聚區進度不一。百榮世貿商城、華南城等進展相對較快;以滎陽市廣武鎮規劃的農產品市場集聚區爲代表的部分市場集聚區,進度則相對緩慢,相關人士說,土地問題是滎陽農產品市場集聚區面臨的主要問題。
而《意見》曾要求,各縣(市、區)根據規劃,通過招商引資的方式,儘快確定市場開發主體,加快承接市場建設,解決外遷市場“落地難”的問題。
建議
政府部門可適當放緩外遷進度
鄭州批發市場外遷爲什麼會面臨以上問題?一直關注市場外遷的人士認爲,癥結在於“四年任務,三年完成”的外遷工作目標。
2012年召開的鄭州市全市中心城區市場外遷工作會議就要求,要堅持“四年任務,三年完成”的工作目標不動搖,有關縣(市、區)對確定的外遷任務要不講條件、不打折扣,按照既定的時間節點,在保質保量完成任務的基礎上,力爭提前完成。
外遷不要只看一時的招商火爆場景,在外遷的背景下,一些小的商戶或者投資者去購買商鋪並不一定是好現象。一位管理市場多年的人士提醒,關鍵要看大的商戶、真正做市場的商戶是不是被吸引過來,否則會存在二次招商的隱患。
“可以把速度放慢一點。”一位不願透露姓名的專家認爲,在配套設施還不完善的情況下,政府部門可以適當放緩外遷進度,把工作做細緻,以便將來更好實現市場的集聚效應。
思考
市場外遷已有經驗可借鑑
四年任務,三年如何完成?
在全國,外遷的先例雖然不多,但也不是沒有,其中以昆明螺螄灣和武漢漢正街最具代表性。
這兩個案例有哪些經驗值得鄭州學習?昨日,鄭州市中心城區市場外遷工作領導小組辦公室(以下簡稱“外遷辦”)人士說,這都體現在《意見》裏了,比如堅持政府主導、市場化運作的原則等。
鄭州有的新批發市場承接地也考察過這兩個地方,並認爲,其中有經驗也有教訓。
一組數據顯示,昆明老螺螄灣市場1989年建成,有12000個大大小小的商鋪,直接從業人員5萬,間接從業人員10萬,每天出入購物者18萬人次左右,涉及2萬左右的國企改制職工及退休職工,26個大業主。
2009年2月,昆明正式決定,將螺螄灣商業區內原有批零兼營、低端銷售和倉儲業態全部搬遷到三環以外不再回遷。
2009年11月30日凌晨,昆明老螺螄灣市場正式關閉,成爲全國首家實施整體關閉、整體搬遷的日用品批發市場。
儘管期間也出現上萬名商戶在外遷中轉讓費泡湯、上千商戶不滿外遷阻斷交通等情況,不過在鄭州新批發市場人士看來,從舊批發市場到新批發市場幾乎是一夜間完成的,而其中一個重要原因是,先建後遷。
武漢漢正街與鄭州批發市場也有一些相似之處。
《人民日報》1982年8月28日社論《漢正街小商品市場的經驗值得重視》,使漢正街聞名全國。1992年1月,紀錄片《商戰》在中央電視臺播放,讓鄭州商貿業威震全國。
但這兩個市場造成中心地段交通擁堵、消防存在隱患等問題,使得它們都面臨外遷命運。
而武漢漢正街的搬遷,在這位人士眼中則不算是成功的案例。
因爲從2009年8月出現漢正街整體搬遷工程即將全面啓動的正式消息到現在,這裏也沒有像昆明那樣順利實現目標。
武漢所採取的措施不是不有力,據報道,武漢方面採取四大措施,堅決推進漢正街整體外遷。
比如,加強市場集中整體對接,採取一對一的方式,把漢正街整體搬遷到漢口北。另外,加大禁貨與查處力度,全面加強區域內交通管制等。
總結經驗、教訓後,鄭州批發市場外遷應該怎麼做?鄭州新批發市場人士說,還是那四個字:先建後遷。