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國土局:會給予開發商成本優惠
開發商:操作難度大將增加小區管理難度
文/記者陳明
城市化的迅猛推進,以及中低收入人羣對居住條件改善的迫切需求,導致學校和公租房的需求缺口越來越大。針對這種情形,東莞市政府部門近日公佈《東莞市新建商品住房項目配套建設公共租賃住房管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)並向社會徵求意見。業界人士認爲,如果《辦法》正式實施,意味着今後新開工的住宅小區,大多都將會包含一個公租房建築。對此社會各界意見各異。不過,多數開發商都表示操作難度較大,不利於開發商項目運作和後續管理。
國土局:政府不會讓開發商做虧本生意
按照《辦法》,容積率爲2.0以上新供給的二類及二類以上住宅建設用地上新建的商品房項目,必須配建5%的公租房。記者從多位開發商處瞭解到,這就意味着,幾乎所有的小區項目都必須修建公租房,也就是一萬平方米的商品房裏麪包含500平方米的公租房。
配建公租房爲社會和諧
日前東莞市國土局長劉傑在接受媒體採訪時表示,政府希望藉此讓弱勢羣體融入主流社會,不被邊緣化,從而達到使社會更加和諧的目的。
如果上述辦法正式實施,必將使開發商增加建設成本,對此,劉傑認爲開發商不應該只盯着增加的成本。此項措施不能簡單地理解爲讓開發商無償提供配建,而是政府提出這個先決條件,並且開發商拿相關配建公租房的地會享受不同的成本待遇。“政府不可能讓開發企業做虧本的生意”。
小區配套建校緩解學位不足
越來越多的常住人口子女入學難,並且缺口在未來幾年還將不斷增大。這一情況已經引發東莞政府部門的高度關注。對此,劉傑也透露,政府將會力保教育用地。或許可以借鑑自己當年在外地工作時的做法:讓開發商在樓盤中配建學校。具體方法是:拍地時,在地塊規劃文件裏明確提出,要建設多大規模的學校,建成後無償交給政府使用。
對於開發商爲什麼會承擔承建學校的義務,劉傑表示,開發商也不是無償承擔建校的成本,在拿地時,政府也會考慮降低土地轉讓價格。
業界:操作有點難建議因地制宜
對於政府此舉,社會各界有贊有彈。不過,記者採訪發現,多數開發商認爲該政策有違市場運行原理,將增加住宅小區管理的難度。
著名地產顧問機構合富輝煌研究中心負責人李興旺認爲,公租房的項目建設、管理應該由政府獨立去完成。若扔給開發商,即使政府承諾會給予開發商成本補貼,但是在實際運作中,最後的房屋定價權在開發商手上。不排除開發商會將成本轉嫁到購房者身上的可能性。因此,政府應該因地制宜,不適合一刀切。
李興旺認爲,政府出臺這個新政有着善意的一面,就是爲了滿足公租房的需求,借用開發商的人力物力順便解決這一龐大的公共項目,同時避免富人區和貧民窟的規模化現象。但是,在操作的過程中,開發商將會面臨很多技術上的困難。
上東國際負責人袁飛則說,政府這種做法在深圳已經出現。從深圳一些開發商運作的經驗來看,似乎沒有造成負面後果。