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日前,北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安等6個城市被列爲全國共有產權住房試點城市,“共有產權住房模式”的推廣成爲全國關注的重點。記者昨日從市住房保障辦獲悉,珠海已赴上海等地開展了共有產權保障房建設模式調研,並把《珠海市共有產權保障房建設模式研究》列入今年必須完成的重點調研課題之一。
“共有產權房”,即政府和市民雙方共同擁有房屋的產權。中低收入住房困難家庭購房時,可按個人與政府的出資比例,共同擁有房屋產權,而當市民有購買能力後,則可以向政府“贖回”另一部分產權,變“共有”爲“自有產權”。
專家認爲,這一模式既有助於降低中低收入者的購房成本,也能夠遏制投資套利的現象,是我國對原有經濟適用住房的發展和創新,其目的就是爲了建立符合我國國情的保障性住房供應體系。目前上海等地已率先“試水”,在解決低收入家庭住房問題方面取得良好的效果。
珠海市保障辦相關負責人表示,珠海將盡快制定共有產權保障房方案,有序開展共有產權保障房定價和評估、產權分配、上市交易、出租管理、監管成本以及政府資金的保值增值和投資收益如何實現等問題的探索,完善產權分配和上市交易收益調節機制,消除牟利和尋租空間,該方案有望近期出臺。
“我們將選擇一塊較成熟的保障房儲備用地,積極開展共有產權保障房建設運營試點,不斷完善我市住房保障供應體系,努力實現人民羣衆住有所居。”該負責人說。
珠海保障房覆蓋目標遠超“國標”
-縱深
根據珠海提出的目標,到2020年,全市保障性住房覆蓋率力爭達到40%,比全國總體目標20%高出20個百分點。珠海爲何制定如此高的標準和目標,又能否實現?
據市保障辦相關負責人介紹,保障性安居工程住房覆蓋率是指一個地區城鎮保障性住房套數與城鎮家庭戶數的比值。根據國家、省關於保障性安居工程住房最新統計口徑要求,目前珠海保障性安居工程主要有:廉租房、經濟適用房(含農場職工危房改造安置房)、公共租賃房(包括由政府直接投資或利用稅費優惠等政策與社會資金共同建設的各類保障房及由工業園區投資建設提供給員工居住的外來務工人員宿舍及管理人員公寓等)、城中舊村改造回遷安置房、政府直管公房轉爲保障房部分等。
據介紹,近年來,珠海堅持政府主導、社會參與、適度保障的原則,按照問需於民、以需定建、分步實施、輪候解決的思路,堅持以人爲本、改革創新、統籌施策,初步建立以公共租賃住房爲主體的“保基本、多層次、寬覆蓋、能循環、可持續”新型住房保障體系,做到了“應保盡保、隨到隨保”。
“當前珠海的住房保障工作正處於快速發展階段,除政府直接投資建設的保障性安居住房外,珠海還將出臺相關優惠政策,進一步鼓勵社會力量投資建設公租房,並在城市更新項目和農村集體留用地中拓展保障性住房的發展空間。”市住房保障辦相關負責人說,“屆時,全市住房保障覆蓋率將大大超過國家20%的工作目標,我們提出40%的目標有充分依據和把握。另一方面,珠海作爲特區,就是要先行先試、敢於擔當,這既是特區的使命和責任,是珠海以人爲本發展理念的具體體現,也是珠海建設生態文明新特區、科學發展示範市的內在要求”。
據瞭解,珠海今年已確定開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共3030套(戶),基本建成保障性住房、棚戶區改造住房共3361套(戶)。按照時間過半、任務完成過半的要求,所有新開工項目將在今年10月底前全部動工建設,基本建成項目要主體工程完工並基本達到使用條件,力爭提前超額完成2014年保障性安居工程建設任務。
南方日報記者羅文範