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這份正在徵求意見的調查問卷,主要是想請大家來答4道題。這些問題,也正是給現有多層住宅加裝電梯所遇到的現實難題,包括需要徵求多少業主的同意、錢從何來,後續如何維護等等……
問題一:裝電梯要多少業主同意
在已經對多層住宅加裝電梯的城市裏,做法不盡相同。廣州把加裝電梯定性爲“住宅改建”,需要點頭的是“專有部分佔建築面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主”;廈門把加裝電梯定性爲“新建”,所以“申請加裝電梯應該經本梯號房屋的業主一致書面同意”。
就多大範圍和多大比例,杭州分別給出了3個選項。範圍包括:1、需經本單元業主同意;2、需經本幢業主同意;3、需經本小區業主同意。同意比例包括一半以上業主、三分之二以上業主、全體業主三種。
問題二:裝電梯的錢誰來出
這個問題就更現實了。此前,市有關部門曾就多層住宅增設電梯一事,起草過一份暫行辦法,當時提出來的方案有兩種:一是業主承擔30%,政府補助70%;二是業主承擔80%,政府補助20%。
國內城市的做法也不一樣。有的是政府和用戶都出錢,比如上海,多層住宅加裝電梯,將可享受40%的政府補貼,但最高每臺不超過24萬元;也有的是政府不出錢的,比如廣州。
在今年的杭州市“兩會”上,有人大代表也特別關心這個話題。市人大代表楊鳴建議,一方面,杭州可參照廈門做法,政府和個人各出一半,特殊人羣,政府可給予資助;另一方面可根據實際情況,把樓層加高一層,底層住戶遷至頂層,低層改成車庫或門面房出租,既作爲裝電梯的費用,也可作爲日後的維護費用。
問題三:對底層住戶要不要進行補償
這無疑是住底層的居民最關心的問題:增設電梯了,其餘樓層住戶是否需要對底層住戶進行適當補償?
不少城市對於多層住宅的底層住戶,推出了相應的補償措施。比如廈門,建管部門提了個出資的具體方案供業主們參考,其中一層住戶可以按0.8的出資比例獲得補償,二樓的住戶如果用電梯,就既不出資也不拿補償,如果不用電梯,則可按0.4的出資比例獲得補償。
問題四:不同樓層如何分攤費用
問卷中的選項有4個:1、底層住戶不承擔,其餘樓層住戶均攤;2、底層住戶不承擔,其餘樓層住戶按一定係數分攤;3、各樓層住戶均攤;4、各樓層住戶按一定係數分攤。
記者粗略瞭解了下,其他城市採用較多的是按不同係數分攤的做法,像廈門,按照指導意見,最高的出資比例達1.4,按照一部電梯52萬元來計算,除掉政府補貼後,7樓的住戶要出資4.375萬元,1樓住戶可獲得2.5萬的補償。
廣州則是規定:根據所在樓層等因素,由業主按照一定的分攤比例共同出資,分攤比例由共同出資業主協商確定。