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據《華夏時報》報道,國土資源部部長姜大明在兩會期間接受記者採訪時表示,今年要建立不動產部際聯席制度,編制統一調劑,6月出臺《不動產統一登記條例》。而據該媒體記者瞭解,國土部已選擇了鄭州、南京、寧波等幾個城市作爲試點,今年年初上述試點城市已經將試點工作列入政府工作計劃。消息一出,鄭州業界譁然。消息是否確實,對鄭州樓市影響幾何,記者就此進行了相關採訪。
消息有待證實,並非空穴來風
“鄭州入了不動產登記試點城市?”當聽到這一消息,不少業內人士還是將信將疑。畢竟,對一個城市來說,進行不動產統一登記,對當地一手房、二手房的影響是顯而易見的。
關於此消息,記者聯繫到鄭州市國土資源局,相關負責人表示,尚未聽說鄭州成爲試點城市。
而記者從省國土資源廳瞭解到,關於成立不動產登記局和聯席會議的準備工作正在進行中。對此,有業內人士認爲,雖然官方未給予肯定,但有關即將成立不動產登記局的消息似乎印證了媒體關於鄭州成爲試點城市的報道。另外記者也瞭解到,寧波作爲試點城市的消息已經得到當地國土資源部門的證實。
鄭州即將進行不動產登記的消息也讓諸多購房者看法不一。在鄭州萬達中心業主論壇中,網友們更多的是關心對鄭州的房價是否造成影響,“原地風景線”就說:“我覺得可能,房價就這麼不會大漲了吧。”網友“牽手紅酒”表示是個好事。“枝獨秀”“巨蟹鉗子”“時間總是不夠用”等網友表示即便消息是真的,對鄭州房價影響也不會太大。
也有部分網友提出疑問,稱集體土地(宅基地)房屋如何登記?記者瞭解到,鄭州市面上的小產權房、村蓋房以及因爲種種遺留問題未辦房產證的房屋仍佔有相當比例,僅鄭州市的小產權房面積爲200多萬平方米。主管部門對於這些房屋缺乏有效的登記和監管。而不少鄭州市民都持有多套這種未在房管部門登記的房產,對這些房產如何監管,也是一大問題。
短期內對房價影響不大
據瞭解,目前,鄭州早已經建立不動產登記制度,市民只要憑個人身份證到房管部門都可以查詢到自己的房產信息,但這隻侷限於鄭州一個城市。因此不動產統一登記制度對異地購房來說意義更大一些。“鄭州實施統一登記制度後,你在鄭州外城市的房產消息就會一目瞭然,也許會將部分房產灰色收入大白於天下,會起到一部分反腐功能。因爲這對於官員和公務員羣體來說影響大一些。對於絕大多數普通購房者來說,影響不會太大。”一位不願意透露姓名的開發商認爲。
RET睿意德營銷服務部董事商十磊表示:在一手房市場方面,對於鄭州這樣已經執行限購政策的城市,不動產實名登記無法從根本影響一手房市場銷售價格,對於打壓房價作用不會太大。不過對於二手房,隨着不動產實名登記的落實,鄭州會有相當數量的二手房源釋放出來,從而對二手房市場價格產生抑制作用,此制度還將有望化解房地產交易中的一房多賣等安全風險,併爲下一步房產稅制度的落實奠定基礎。
很多業內人士認爲,鄭州作爲不動產統一登記制度的試點城市,對鄭州市場和房價短期內影響較小,主要原因是鄭州剛需需求依然旺盛,而以後實施房產稅等對首套房政策幾乎沒有影響。隨着不動產統一登記制度的實施,住房信息聯網和房產稅的制度進程加快,對鄭州擁有多套住房的,影響較大。
“進行不動產試點登記雖然是房產稅的前奏,但時間還早着呢。現在就說會降房價實在有些遙遠,更何況即便在一些實行房產稅的國家,也很難發現很有力的證據證明房產稅能降低房價。”業內專家認爲,不動產統一登記並非只針對住房,該政策是長效機制的一部分,但不會直接作用於房價。但也有房地產業內人士認爲,不動產登記制度雖是一項落實物權法的綜合性工作,與房價無直接關係,但可能引發多套房持有者拋房潮,從某種意義上來說,對平抑房價有一定作用。
不動產登記有利於剛需,還需完善
在採訪中,多數開發商和業內人士普遍認爲,鄭州如果作爲不動產登記試點城市,其實對剛需購房人羣是利好消息。正商營銷中心總監郭麗敏認爲,鄭州,作爲全國首批不動產登記試點城市,首先會滿足部分剛需人羣的購房需求,對鄭州房地產市場的理性發展會提供一種真實的數據基礎,同時,更有利於鄭州二手房市場的供需交易,更有效地爲鄭州房地產市場規範、健康發展發揮促進作用,對房產稅實施細則會形成有效支撐。
郭麗敏認爲,不動產統一登記制度在鄭州市場的試點實施,淨化了房地產市場的違規操作行爲,提高了本土房地產市場的良性健康發展,對房地產品牌企業而言,更有利於庫存房源的去化速度。對正商地產而言,2014年,正商在鄭州的在售項目多達20多個,房地產剛需購買人羣的理性購房,會形成量大從優的市場熱銷機會,能爲部分項目尾盤銷售迎來新的促銷熱點。一定程度上,激活了剛需人羣對改善型購房需求的快速成交。
同策諮詢研究部總監張宏偉也認爲,從房地產行業來講,儘管個人住房信息登記聯網只是不動產登記的一小部分,但個人住房信息聯網是以稅費爲主的調控手段開展的必要條件,其原因在於房地產稅(房產稅)、交易環節的增值稅等稅費調控手段的試點及擴圍需要家庭房產的詳細數據作爲依託,上海、重慶兩地房產稅的徵收因爲缺乏詳細數據依託,對於市場的實際作用並不明顯。
其次,全國個人住房系統的建立可出臺“差別化”措施進行分類調控,對調節房地產市場健康平穩發展有利的。當前,國家相關部門設法將全國個人住房信息系統通聯在一起,通過通聯的個人住房信息系統及時發現房地產資金流向的變化,尤其是針對部分城市或區域異地購房、不合理的樓市投資投機現象,可有針對性地出臺差別化措施進行分類調控,從而達到抑制房地產投資投機現象,也可以避免像之前調控政策那樣搞“一刀切”,誤傷部分市場及購房者。
房地產實戰專家、河南王牌企劃有限公司董事長上官同君認爲,不動產登記試點首先方便政府掌握當地個人持有不動產最真實的數據,爲房地產調控長效機制方案提供第一手的數據;讓數字解讀樓市成爲政府專家治國決策依據。其次,不動產登記具備一定的反腐功能,它是未來將作爲開徵房產稅的依據,對當前調控正酣的房地產市場而言,會讓房地產投機徹底離場,房地產投資觀望,如實施對於扼制樓市恐慌效果會立竿見影。“當然,這只是萬里長征的第一步,如何建立中國房地產調控長效機制尚在摸索完善中,預計還需要一段很長時間。”上官同君說。