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本報訊記者王紀洪報道爲深入貫徹落實中央城鎮化工作會議精神,堅決叫停違背科學發展、盲目“鋪攤子”上項目的行爲,遏制盲目“造城”之風,江西省住房城鄉建設廳、省發展改革委決定今年2月至5月,在全省開展遏制盲目“造城”之風專項治理活動。
據悉,此次專項治理的主要任務有:清查各類新區規劃編制審批中存在的問題,對2011年以來市、縣編制的各類新區(含城市新區、工業園區、開發區)規劃與當地城市總體規劃的符合性進行檢查,重點檢查各類新區規劃用地範圍和功能定位是否符合城市總體規劃的要求、是否下放城鄉規劃審批權;清查全省建制鎮總體規劃編制審批中存在的問題,對全省建制鎮(縣人民政府所在地除外)總體規劃進行檢查,重點檢查編制程序是否符合規定,是否開展了專家論證、公示以及規劃批覆情況;清查城市道路等城建市政項目審批手續不完備的問題,清查2012年1月以來拉開城市框架、開工建設和在建的城市道路等市政工程項目是否符合規劃要求以及其規劃建設審批手續是否合法合規,重點檢查規劃“一書兩證”、施工許可證和土地使用手續是否完備。
據瞭解,檢查工作分自查、整改、督導3個階段進行。在自查自糾階段,各地開展摸底排查,查找存在的突出問題,分析產生的原因,提出整改措施。對存在違規編制各類新區規劃、鎮總體規劃的行爲和違反規劃拉開城市框架、開工建設道路等行爲提出明確的整改措施和步驟,問題嚴重的還要查明事實、分清責任,依法依紀處理。對符合規劃的城建市政項目規劃建設審批手續不完備的要及時糾正,明確整改時間表。在整改落實階段,各地根據自查自糾階段提出的整改措施,積極開展整改,堅決糾正違規編規劃、違規上項目的行爲,遏制盲目“造城”之風。在督導檢查階段,省專項治理工作督察組對各市縣專項治理工作進行抽查。重點檢查各地提出的整改措施貫徹落實情況。重點檢查羣衆反映問題多的市、縣。
江西省住房城鄉建設廳、省發展改革委要求各地針對自查自糾中發現的問題認真制訂並落實整改措施,對違規的“新城”和建設項目要堅決叫停,對損害國家和羣衆利益的要堅決制止;對清理檢查搞形式、走過場和敷衍塞責、弄虛作假的,嚴肅處理並追究有關人員責任。各設區市要加強對所轄縣市的檢查和督導。各地要設立羣衆舉報電話,加強公衆監督。要建立長效機制,科學編制城鄉規劃,合理控制城鎮規模,實現城市規劃由擴張性規劃向限定城市邊界規劃轉變、優化空間結構的規劃,要強化城鄉規劃的嚴肅性、權威性和約束性,規劃一經審批不得隨意變更。要嚴格建設項目審批手續,完善城建市政項目審批機制。
王紀洪