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本報訊(記者李川張立平張雯婧胡曉偉)“綠化條例通過後,亂砍亂伐、損壞綠化設施、私佔綠地等行爲將會依法受到嚴懲;明確了新建居住區、城市道路以及公共設施的綠地率,給綠化設置一道‘法律紅線’;這不僅僅是一部法律規定,其根本的目的在於培育城鄉居民的生態文明意識;發揮條例作用,關鍵要抓好執行……”在昨天分組審議中,《天津市綠化條例(草案)》成爲了人大代表討論的熱點。
條例彙集社會各界的智慧和力量
市人大代表、市人大法工委主任高紹林說,《天津市綠化條例》是促進和保障美麗天津建設的一部重要的地方性法規。條例草案以地方性法規的形式,明確了綠化的規劃、建設、保護、監督和管理的責任與目標,明確了城鄉一體的大綠化格局,規定了永久性保護的生態區域,明確了相關的法律責任,充分體現了本市保護和改善生態環境的決心與氣魄。條例草案在起草過程中向全社會公開徵求意見,體現了科學立法、民主立法的宗旨,彙集社會各界的智慧和力量。
城鄉綠化突出規劃引領
市人大代表、市規劃局局長嚴定中說,條例草案突出了城鄉規劃對綠化建設的引領作用。他表示,條例通過後,我們要做好三件事即編好一個規劃,劃好一條綠線,把好兩個“關”。編好一個規劃,就是按照《條例》要求,會同市容園林、林業部門編制好綠化規劃,並納入城市總體規劃。劃好一條綠線。綠線是本市控制性詳細規劃的重要內容,將城市綠地範圍控制線落實到控制性詳細規劃中去,未經法定程序,不得改變。把好兩個“關”,就是要認真履行職責、嚴格依法把好建設項目綠地率指標和居住區、工業倉儲區綠地率指標兩個“關”。
條例通過後要用細則、導則、機制來銜接
市人大代表,市市容園林委主任沈毅表示,《天津市綠化條例》通過後必將有力推動市容環境、園林綠化和城市管理工作上水平。作爲城市綠化工作的行政主管部門,市市容園林委將重點抓好五項工作:一是制定城市園林綠化實施細則,出臺樹木基準價值標準、城市綠化異地補建綠地代建費管理辦法、本市適宜種植樹種和其他植物品種名錄、樹木移植技術規程等5個配套文件。二是組織編制城市綠地系統規劃,依法確定城市綠化目標和佈局,規定城市各類綠地的控制原則。三是組織制定城市綠道、公園綠地、立體綠化、社區綠化、道路綠化、外環線綠化等“六綠”建設導則,總結推廣綠化實踐中的成功做法和經驗,規範、示範、引領全市綠化,規範城市綠化活動。四是完善規劃控綠、有害生物災害應急處置等工作機制。五是全面推進城市園林綠化專項行動方案。
體現城鄉一體的綠化大格局
“相比之前的城市綠化條例,去掉了‘城市’兩字後綠化條例,充分體現了城鄉一體的綠化大格局,對推動鄉村綠化,建設美麗村莊有着積極的意義。”市人大代表、薊縣官莊鎮玉石莊村黨支部書記韓振說,上世紀80年代,玉石莊村也曾由於過度開山採石導致環境遭受嚴重破壞,但自上世紀90年代開始堅持植樹造林,綠化荒山,如今已成爲天津民俗文化旅遊專業村。條例通過後,我們一定要認真落實,進一步加大保護力度,推進綠化工作,實現山清水秀村更美。
城鄉綠化人人有責
“城鄉綠化,人人有責。”市人大代表、天津住宅集團建設工程總承包有限公司鋼筋工王啓鎖表示,現在人們越來越關心自己身邊的生態環境。條例草案爲我們勾勒出更加生態、宜居、美麗的天津的畫面,也讓我們看到了今後津城百姓在城市公園、森林公園、郊野公園、鄉村公園等享受綠色生活的場景。而在享受綠化生態環境的同時,我們每個人都有保護綠化成果和綠化設施的義務,還要對破壞綠化成果和綠化設施的行爲進行勸阻,及時投訴和舉報。
市人大代表、天津昂特律師事務所律師安竹建議,條例通過後要進一步加強執行力度,加大對條例貫徹的監督,真正實現自然生態與人居環境的可持續發展。