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隨着城鎮化進程加快,大量農民轉戶進城。然而記者在重慶涪陵農村瞭解到,部分轉戶農民陷入“惜地不種地”怪圈,除了有的人願意種些口糧田外,不少人要麼將土地撂了荒,要麼免費送給別人種,卻不願意“人地分離”。(1月17日《經濟參考報》)
農民轉戶進城了,而田地還在手上,這種“惜地不種地”現象,恐怕不僅是在重慶涪陵農村有,其他地方也存在着,反正筆者家鄉類似於重慶涪陵農村的“惜地不種地”現象是較爲普遍的。這種現象,反映了當下農村的某種現實,而折射出的是農民樸素的“經濟學”。
一方面,種田是一個又髒又累的活,“面朝黃土,背朝天,晴天一身汗、雨天兩腳泥”,這是種田人的真實寫照。分田到戶後,農業抗旱防澇功能退化,自排自灌能力下降,望天收的概率增大。投入了人力財力,還不一定能有好收成,有時還要賠錢,投入與產出不成正比。以致一些農民對種地缺乏積極性。
另一方面,種糧成本越來越高。種子、化肥、農藥的價格都在漲,而農民手中糧食的價格並不高,就算是豐收了,一畝地純收入也不過幾百元、千把元。種糧效益差,甚至不賺錢,一些農民轉戶後,種起“懶莊稼”,滿足自家口糧需求後,或外出打工,或做小生易。
上述是“不種地”的“經濟學”。那麼“惜地”的“經濟學”在哪兒?大抵在於三個方面。其一,國家爲了鼓勵農民的種糧積極性,每年都有糧食補貼,“惜地”就意味着,每年能拿到這一部分的國家補貼。其二,在農民眼裏,土地也是“潛力股”,如果政府哪一天要徵用,擁有者就可從徵地中獲得可觀的收入。其三,土地畢竟是農民生存保障的底線,雖然轉戶進了城,如果有地在手,進城就有了底氣,幹得不好,還可以再退回去耕種自己的責任田。
要解決“惜地不種地”的問題,一方面要加快推進土地制度改革,探索能夠更好地保障農民權益的土地流轉模式,實現農業規模化、集約化、高效化、現代化經營。只要相關制度安排完善,政策措施落實到位,“惜地不種地”問題就會迎刃而解。