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圖為12月27日,海口市美蘭區政府強拆一違法建設的小產權房。
□本報記者?建榮文/圖
淡黃色外立面,整齊劃一的陽臺護欄,坐落在海南省海口市美蘭區豐鎮的兩棟樓房從外觀看與通常意義上的商品房並無二致。然而,12月27日,8臺巨型挖掘機硬是將建築面積達6.2萬平方米的兩棟樓房強行拆除。
海口市美蘭區副區長楊柳芳告訴《法制日報》記者,這兩棟樓房(8個單元)是海南鴻利物業發展有限公司(以下簡稱鴻利公司)打著建設農貿市場的名義,違法建設的小產權房。
12月29日,國土資源部執法局有關負責人告訴《法制日報》記者,國土資源部及有關部門正在抓緊研究政策,對於已建已售的小產權房將進行分類處理。
強拆小產權房
27日上午10點,當《法制日報》記者來到美蘭區豐鎮美蘭墟美仁路時,由海口市政府組織的強行拆除小產權房行動已經開始。
8臺挖掘機在兩棟小產權房的前後,分別向兩棟樓房發起一次次衝擊。
『今天,我們美蘭區政府組織城管、國土、規劃、聯防、消防、安監、公檢法以及演豐鎮等部門逾800名聯合執法人員,依法對這兩棟小產權房進行強拆。』楊柳芳說,強拆的這兩棟小產權房是美蘭區開展城市管理年活動以來拆除的體量最大的違法建築群。
豐鎮美蘭墟美仁路旁這兩棟小產權房因嚴重違反規劃且影響航空器飛行安全而被強拆。
據美蘭區政府介紹,強拆的這兩棟小產權房除了屬於違法建設外,還有另外一個原因。『豐鎮的一些違法建築包括這兩棟小產權房嚴重影響了海南最大機場美蘭機場的二期擴建和航行安全。』
據楊柳芳介紹,鴻利公司曾於1993年向原瓊山縣建委報批建設美男農貿市場。受利益驅使,在2011年,擅自建設了這兩棟小產權房。
成了一片廢墟
附近是海口市城鐵站,在海口市龍華區城西鎮山高村人看來,近幾年來,高村位置越來越好。與此成正比的是這一帶不斷上漲的房價。
據龍華區副區長李美健介紹,12月27日強拆的高村違法建設項目就是一個典型的小產權房項目。據他介紹,這個小產權房項目佔地近900平方米,樓高11層,總面積9600平方米,體量很大。『系不法商人從數戶村民手中非法買下宅基地建成的。』李美健表示,這一違法小產權房項目自從打地基開始,城管部門就依法下達責令停工通知書、強制拆除通知書,並多次采取破壞地基、拆除腳手架、強拆梁柱等方式進行制止。但違建業主在巨大的利益誘惑下,鋌而走險,利用節假日、夜晚等時間,屢拆屢建,硬是把房子蓋了起來。
李美健說,不僅如此,經過調查他們發現,這個小產權房已開始對外銷售,並已有來自東北、華北的10戶人家已經入住。『購買者明明知道是非法小產權房,沒有任何合法手續,但相對周邊每平方米約8000元左右的房價,這裡只有每平方米4000元左右,所以貪圖便宜就買下了。』上海購房者韓女士說,她現在後悔沒聽朋友的勸阻。花幾十萬元買的房子現在成了一片廢墟。
在海口市秀英區的小產權房強拆現場,該區常務副區長陳忠告訴《法制日報》記者,從12月18日起,秀英區依法組織國土、規劃、城管、聯防、西秀鎮等部門對新海村村莊規劃范圍外、規劃路網上以及外來人員非法買賣、侵佔土地建設等嚴重違反規劃的1至7層框架結構小產權房依法強拆。他說,此次強拆共涉及140宗地,面積達9萬多平方米。
據陳忠介紹,秀英區在整治小產權房過程中,依照『既查事,又查人』的原則,將新海村原黨支部書記、村委會主任童某及村委會副主任林某刑事拘留。
買賣雙方雙輸
與此前國土資源部向媒體開放的北京、河北石家莊強拆的小產權房相比,12月27日,海口市美蘭、龍華及秀英三區公開強拆的小產權房項目,無論是體量還是小產權房的完工程度都遠遠超過北京及石家莊。
11月24日與12月9日,北京和石家莊強拆兩個小產權房項目,其中,北京項目只是封頂,石家莊項目屬於大棚房。而海口市美蘭、龍華及秀英三區強拆的小產權房則是要麼已有住戶入住,要麼是已具備准入住條件。
從海口市強拆的這些小產權房項目來看,違法建設小產權房的風險確實正在加大。據李美健介紹,12月27日強拆的龍華區城西鎮山高村小產權項目,僅造價就有1000多萬元人民幣。
無論是規模還是房屋的建設標准,美蘭區豐鎮的兩棟小產權房遠遠超過龍華區項目。海口市一位業內人士稱,由此不難判斷,美蘭區豐鎮的兩棟小產權房造價絕對不止一千萬元。
需要承擔巨大投資風險的不僅是小產權房違法建設者,也包括買房人。花了幾十萬元購買了海口市龍華區城西鎮山高村小產權房的上海韓女士的房就已經被強拆。
據國土資源部有關負責人透露,由國務院部署的違法建設小產權房專項整治行動將持續半年,對於非法建設的小產權房,國土資源部執法局有關負責人12月29日向《法制日報》記者表示,國土資源部的態度是『拆一批,查一批,問責一批。堅決叫停在建在售小產權房,同時,遏制新增小產權房』。
本報北京12月29日訊