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東莞市第十五屆人大常委會第十五次會議昨天下午舉行。會議聽取、審議並表決批准了東莞市2013年財政預算超收收入使用計劃。東莞市財政局局長羅軍文介紹,今年1—11月份,東莞市公共財政預算收入365.32億元,同比增長14.26%,預計市本級財政收入將超出年初預算11.73億元。其中全年土地出讓收入超收了5億元,佔超收總額的42.6%。由於有關部門加大車輛通行費的催收清欠力度,車輛通行費的收入達到9億元。
基金預算收入11月已超額完成全年預算
羅軍文報告稱,今年以來,東莞國民經濟實現了平穩較快發展的良好勢頭,各項經濟指標均保持了較快的增長,其中2013年1至11月份市公共財政預算收入365.32億元,同比增收了45.58億元,增長14.26%,完成年初預算93.2%,快於時間進度1.53個百分點;基金預算收入157.5億元,同比增收22.61億元,增長16.76%,完成年初預算的104.37%,快於時間進度12.7個百分點。他介紹,按照當前的收入進度,預計市本級財政收入將超出年初預算11.73億元。
市本級財政收入的超收,主要是來自市公共財政預算收入和基金預算收入兩大方面的超收。其中市公共預算收入方面,市財政局方面預計全年增長將超過13%,如果按增長13%計算,市公共財政預算將達到402.65億元,比年初預算超收了10.69億元,剔除應撥的鎮街分成以及形成的出口退稅市需負擔部分後,市本級財政超收約4.5億元。
年票收入超收近1億元
而在基金預算收入方面,則總共超收了7.23億元,其中土地出讓收入佔了大頭。“在東莞經濟回升和房地產市場預期健康發展的帶動下,今年下半年以來,東莞土地出讓溢價較多,預計全年土地出讓收入將超過150億元。”羅軍文說,“其中市本級統籌收入約30億元,比年初預算超收5億元。”
其次,由於市財政今年會同路橋總、法院等部門加大車輛通行費的催收清欠力度,車輛通行費全年收入9億元,減除應計提的水利建設基金0.27億元后,比年初預算超收0.97億元。此外,經決算後,2012年東莞住房公積金增值收益比預期多,應計提住房保障資金1.57億元,比年初預算數超出1.26億元。
動用4.5億元解決東莞銀行增資擴股
超收的財政收入怎麼用呢?羅軍文表示,今年以來,爲了配合全市各項重點工作推進,市政府在年初預算之外,還新增批准同意了一些大額公共項目支出,需要由市財政及時籌措資金來解決。因此,市政府方面計劃,將動用市公共財政預算超收部分來解決東莞銀行增資擴股4.5億元。
據計劃,土地出讓收入超收部分的5億元將用於列支以往年度墊付給市土地儲備中心用於收儲土地的資金5億元。新增的土地收儲資金原則上通過國家政策允許的土地收儲貸款解決。
車輛通行費所超收的0.97億元則按規定全額用於歸還收費還貸公路建設貸款本金。住房公積金增值收益計提住房保障資金超收部分1.26億元則按規定全額用於補充住房保障專項資金,連同土地淨收益按比例計提的資金共同用於東莞市的住房保障支出。
羅軍文指出,若屆時超收收入超出目前預計的11.73億元,超出部分將參照往年的做法,結轉到2014年統籌使用。