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12月3日,中共中央政治局召開會議,分析研究2014年經濟工作。在羣衆關心的很多現實問題上,這次會議都提出了明確的應對之策。在住房問題上,提出“做好住房保障和房地產市場調控工作”,對政府爲中低收入階層提供基本住房保障提出了明確要求。
本次會議的召開使保障房建設完成情況成爲關注焦點,此前有媒體報道,全國10餘省份提前超額完成保障房建設任務。對此,新華網記者對16個城市的完成情況作出調查,根據各地方政府提供的官方數據顯示,各城市基本都已完成保障房建設任務。
七城市超額完成天津濟南“拖後腿”
從現在有的資料來看,被調查的16個城市中,北京、上海、深圳、廣州、西安、無錫、大連7個城市提前超額完成2013年障房建設計劃。
其中,無錫市更是實際建成達原計劃的161% ,2013年要求基本建成3800套,實際完成6124套,超過計劃2324套。
而截至今年11月底,大連市新建保障性住房已達22070套,基本建成19360套。與遼寧省政府下達的指標任務相比,開工率達110%,基本建成率達121%。
據深圳市住建局向新華網記者介紹,已開工1.62萬套,竣工2.05萬套,分別佔全年計劃數的108%、103%。預計年內可實現開工約2萬套、竣工約3萬套,將完成計劃目標的133%和150%。
然而,從所披露的數據中可以看出,截至11月底,天津開工建設保障房8萬套,尚未達到2013年計劃建設保障性住房9萬套的目標。
截止11月底濟南市實際基本建成保障性住房和棚戶區改造住房共24773套(戶),亦未完成2013年計劃基本建成36500套的目標。
剩餘7個城市在截稿日之前尚未提供準確數據,因此不能作爲衡量計劃完成與否的標準。但是從下表的數據中能不難看出,各地方政府保障房建設完成工作進展狀況良好。(下附表格)
保障房建設完成情況一覽:
城市
計劃開工數
2013年基本建成數
完成情況
北京
16萬套
7萬套
已經完成建設收購各類保障房16.2萬套,竣工8.5萬套
天津
9萬套
建成650萬平方米保障房
開工建設保障房8萬套,竣工7.5萬套
上海
10.5萬套
10萬套
今年上海已完成新建保障性住房和實施舊住房綜合改造共10.5萬套,725萬平方米。
深圳
1.5萬套
2萬套
已開工1.62萬套,竣工2.05萬套,分別佔全年計劃數的108%、103%。
廣州
16736套
31782套
籌建保障性住房18071套,基本建成31968套。
南京
300萬平方米
竣工500萬平方米
未給出具體數據
西安
82693套
基本建成65600套
完成保障性安居工程87880套,基本建成67997套。
合肥
42034套
未給出數據
已完成改造安置房4.66萬套,基本建成1.92萬套。
濟南
15449套
基本建成36500套
已開工建設保障性住房共15585套基本建成保障性住房24773套
海口
計劃建設保障性住房9900套
未給出數據
海口市住建局稱今年的保障房建設計劃已全部完成。但未給出具體數據
青島
16500套
未給出數據
共落實保障性住房建設項目54個、房源18173套,已於9月底前全部開工建設。
無錫
6500套
3800套
實際完成了6999套,實際完成6124套。
寧波
推出配租配售保障房源8250套、廉租住房保障580戶
未給出數據
推出保障性住房(含補貼)10334套,廉租住房保障1696戶。
大連
20088套
16000套
保障性住房已達22070套,基本建成19360套
蘇州
16650套
未給出數據
1—11月實際完成20508套。
常州
2.2萬套
2.2萬套
常州市房管局住房保障處方面稱已提前完成全年計劃(未給出具體數據)。 2014年保障房計劃較2013年有所增加具體“尚未出爐”
12月3日,中共中央政治局會議,此次中央政治局會議關於房地產調控的表述有新變化,提出“要做好住房保障和房地產市場調控工作”。會議還指出,相比房產稅政策,大力增加保障供應對構建房市調控長效機制而言更關鍵。
記者針對大力增加保障房供應一事向各地相關部門諮詢明年建設計劃,僅北京、深圳、濟南、青島、西安、合肥六個城市的相關部門給出明年計劃,2014年保障房發展計劃體量同比2013年有所增加。
其中北京提出2014年“10萬套保障房竣工”的目標,深圳2014年計劃新開工2.5萬套、竣工2.5萬套、供應2.8萬套保障房,濟南計劃新開工建設各類保障性住房3600套,面向社會配租7000套。青島計劃開工建設保障性住房13000套,同時啓動主城區棚戶區改造7000戶,改造農村危房3000戶,並對20個片區樓院樓體實施綜合整治,市區新增供熱面積500萬平方米。西安市提出明後兩年計劃新開工建設保障房121714套。2014年,合肥市計劃新開工建設各類保障性住房和棚戶區改造4.4937萬套。
其餘10個城市相關部門負責人均稱,明年的保障房計劃尚未出爐。
“保障房的計劃,一般是中央給各省下任務,省裏給各市下任務,目前南京市還未接到明確的計劃安排。”南京市住建委相關負責人告知。
部分保障房質量無保障避免“以房爲本”
保障房的建設很大程度上解決中低收入家庭住房困難的問題,然而在保障房建設逐步增量的情況下,卻頻頻傳出保障房質量問題,使部分住在保障房裏的中低收入家庭生活並未得到保障。
在高房價時代背景下,不管是商品房還是保障性住房,一套房子幾乎就是百姓的全部家當,不少人還爲此背上了沉重的債務。因此在追求保障房高產出的情況下,不能將房屋的“質”拋之不顧,政府方面應在房屋質量方面加強把關力度,給予中低收入家庭更多安全感。
中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌向新華網記者表示,關鍵在於保障房建設要“以人爲本”,而不是“以房爲本”。“‘以人爲本’,意味着並不單純以開工量、完工量來考覈保障房建設,而是更注重解決了多少戶困難家庭的住房問題。”他進一步指出。這樣更符合我國推進保障性安居工程的出發點。(新華房產調查記者陳思羽新華房產各站記者對本文亦有貢獻)