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□馮海寧(北京媒體人)
中央政治局12月3日召開會議分析研究明年經濟工作,會議提出“做好住房保障和房地產市場調控工作”。儘管只有一句話,但如果結合十八屆三中全會通過的決定來看,這句話可能釋放出了某些值得關注的信息。
此前,十八屆三中全會通過的決定由於對“房價”“房地產調控”等熱點話題未置一詞,曾引發市場熱議和諸多猜想。筆者認爲,決定之所以未提及“房地產調控”,大概是因爲想建立長效治理機制,通過“加快房地產稅立法並適時推進改革”和“建立城鄉統一的建設用地市場”等改革措施,讓樓市逐步迴歸理性。而此次政治局會議之所以提出“做好房地產調控”,或許是因爲長效機制短期內難以出臺,而房價目前仍上漲較快。
顯然,在房價上漲勢頭難以扭轉的情況下,一味等待由長效機制來遏制房價上漲是不現實的,必須繼續堅持以短期調控來控制房價的上漲幅度。也就是說,既要制定長效機制以治本,也不放任房價繼續快漲。由此可以推斷,如果年末這一輪地方政府密集調控的效果不明顯,明年國家很可能會繼續出臺“國X條”。
其實,決策者很清楚臨時調控的效果,所以決定中才會有一系列長效調控機制的部署。但我們要意識到,“建立城鄉統一的建設用地市場”需要一個探索、推廣的過程,房產稅“擴圍”同樣需要具備相關條件,在合適的時機才能推出。在這種情況下,繼續做好臨時調控,實際是爲出臺長效調控機制爭取時間。另外,這次政治局會議還提出“出臺實施國家新型城鎮化規劃”等舉措,不排除該規劃出臺後會進一步刺激房價上漲。只有繼續做好房地產調控,才能防止各種因素刺激房價。
所以,政治局會議“做好房地產調控”的表述,不但表明了繼續加強臨時調控的決心,也表明了長效調控與短期調控兼顧的調控思路。放眼於長效調控而不放棄臨時調控,這是理性的調控思路。臨時調控雖然難以徹底改變市場預期,卻可以延緩房價上漲速度,表明政府是市場的“守夜人”——一旦市場失去理性,政府就會立即出手。