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“買新房結婚時就聽說鳳翔公園要開建,可如今孩子都會打醬油了,還沒見動靜。”李先生說。
近日,家住海南省海口市鳳翔東路金水灣小區的李先生向《法制日報》記者反映,5年前就聽說海口市政府決定建設鳳翔公園,可現在5年過去了,沒看到建公園,反倒在公園規劃用地上冒出了不少違建房。
李先生反映的公園項目,位於海口市中心城區的東南部,即該市瓊山區府城片區鳳翔路兩側。據瞭解,府城片區現擁有24萬餘人,目前尚沒有一座大型公園。2008年,海口市政府決定在府城片區建設一座面積爲1167畝的鳳翔公園,該工程已於同年取得海口市發改委的立項批覆手續。
11月7日,《法制日報》記者來到鳳翔公園項目所在地調查發現,鳳翔路南北側,雖是鳳翔公園規劃用地,但已建成不少居民樓,特別是南側,空地基本上都蓋了房。鳳翔路南側在冼馬橋附近形成一片水域,水域東南側蓋起的3棟3層小樓,在公園規劃區顯得非常扎眼。
附近居民張先生說,大家都聽說這一片區要建公園,但一直不見動工。有些人看到公園沒有建設,就開始在公園規劃用地上蓋房子擠道路,還經常造成交通堵塞。他擔心地問:“公園面積是不是要縮水了?”
記者注意到,早在2011年3月25日,就有市民向海南省政府網上信訪平臺投訴:“海口鳳翔公園何時建,我們的政府‘太忙’,可能把建設鳳翔公園之事給忘了。前兩年說鳳翔公園規劃將開始實施,讓廣大市民高興了一陣子,可是盼啊盼啊,就是不見建設的影子……希望政府能給個說法。”
就此,海口市規劃局於同年4月7日的答覆爲:鳳翔公園工程建設項目2008年取得發改立項批覆手續,海口旅遊投資控股集團公司經市政府批准,作爲前期工程代理單位,2011年3月該公司就修規方案向規劃局申報審批,同年3月7日規劃局組織召開專家評審會,設計單位根據專家評審意見修改圖紙。
11月8日,海口市規劃局辦公室主任張紅梅又向記者介紹了進一步情況。她表示,《海口市鳳翔公園修建性詳細規劃》已於2012年4月結束公示程序,並於2012年6月12日經海口市政府批准通過正式生效,公園統籌建設和管理全已交由園林局負責。
《法制日報》記者爲此又追蹤採訪海口市園林局。海口市園林局副調研員楊勝先表示,作爲主管部門,園林局非常理解周邊居民的心情,府城片區確實需要建設一個大型公園,已委託海口旅遊投資控股集團公司作爲前期工程代理單位。但根據相關部門調查,鳳翔公園項目用地範圍內現有建築物及附屬物過多,總面積達117540平方米,拆遷徵地費用很高。海口市發改委綜合考慮後,就一直沒有把公園建設列入城市建設計劃,所以項目至今處於停建狀態。
“詳細規劃生效後,承建單位需要重新做預算申報,關鍵是資金如何解決的問題。”楊勝先認爲,近期一些村民在公園規劃區內非法搶建樓房,使得拆遷問題更加複雜。他們已就此事向海口市政府作了彙報,希望鳳翔公園建設能列入2014年財政預算,爭取儘快分期動工。
鳳翔公園建設屬於民生工程。對待這一民生工程政府只做規劃不做投入,一拖再拖,怪不得市民不理解,“畫餅”怎能充飢!海南陽光島律事務所律師陳劍表示,大家之所以關心民生建設,主要是與自身利益相關,人人都希望提高生活品質。那麼對待民生工程,政府承諾了,就應該儘快兌現;如果一時兌現不了,就應該儘早公開信息。一些大項目從立項到規劃,再到招投標、施工、驗收等,本身有一個過程,如果信息不公開透明,只會讓羣衆更“揪心”,引發其他問題。本報記者邢東偉