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昨天,國土資源部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳發出緊急通知,要求各地要全面、正確地領會十八屆三中全會關於建立城鄉統一的建設用地市場等改革措施,堅決遏制最近一些地方出現的違法建設、違法銷售“小產權房”問題。
通知強調,建設、銷售“小產權房”,嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規,不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,不符合土地用途管制制度,衝擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產市場秩序。
建設、銷售和購買“小產權房”不受法律保護,影響了新型城鎮化和新農村建設健康發展。要堅持依法依規,嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,嚴格實行土地用途管制制度,嚴守耕地紅線,堅決遏制在建、在售“小產權房”行爲。
通知說,近年來,國務院有關部門多次重申,農村集體土地不得用於經營性房地產開發,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住房和“小產權房”。
各級國土資源以及住房和城鄉建設主管部門應按照要求,對在建、在售的“小產權房”堅決叫停,嚴肅查處,對頂風違法建設、銷售,造成惡劣影響的“小產權房”案件,要公開曝光,掛牌督辦,嚴肅查處,堅決拆除一批,教育一片,發揮警示和震懾作用。
通知要求各級國土資源以及住房和城鄉建設主管部門,對違法建設、銷售的“小產權房”開展一次集中排查摸底,結合實際研究提出分類處理意見。
對違規爲“小產權房”項目辦理建設規劃許可證、發放施工許可證、發放銷售許可證、辦理土地登記和房屋所有權登記手續的,要嚴肅處理,該追究責任的一定要追究責任。對監管不力、失職瀆職的,要嚴厲問責。
記者上午從北京市國土局瞭解到,本市將堅決執行國土部關於小產權房的通知要求。
專家解讀小產權房“轉正”可能性不大
“部分人錯誤解讀三中全會精神,誤導市場,在最近造成小產權房投資熱,市場出現了恐慌。”中原地產市場研究部總監張大偉上午在接受記者採訪時表示,小產權房不太可能轉正,“大部分小產權房都是利用集體經營性地塊,違規將用途轉變爲住宅,在商品房市場都已經收緊的情況下,小產權房更不可能轉變成商品房住宅。”
張大偉表示,大部分小產權房建築質量都非常差,如果轉正後作爲商品房進行流通,將有巨大的質量隱患,且目前購買小產權房的很多都是投資投機,政策不可能扶持投機。
“預計後續市場取締小產權房的可能依然很大,小產權房轉正將徹底影響當下的土地財政,所有地方政策也不會有轉正小產權房的可能性。”張大偉認爲,三中全會政策中的扶持農民收入,提高農村土地價值,但更多是針對農村的集體用地,已經蓋成小產權房的土地已經違規利用,不會有轉正的可能性。