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本報記者竇紅梅
北京的居民小區寬帶已成爲電信服務商爭奪的市場。本市上百家企業在市場競爭中,個別企業對小區物業或房地產開發商進行商業賄賂,進行壟斷及排它性經營,侵害了小區居民的利益。昨天上午,市工商局、市通信管理局和市住建委聯合召集居民小區寬帶的運營服務商,要求行業企業簽署自律承諾書,自覺抵制不正當競爭行爲。
據悉,市通信管理局將對全市小區寬帶進行“摸底”梳理,工商部門將查處不正當競爭的企業,兩部門共同公佈舉報電話,接受居民舉報相關違法線索。
市民寬帶投訴呈上升態勢
“我家小區什麼時候才能接上寬帶光纖?”“爲什麼上網總出現中斷?”市工商局12315監測數據顯示,涉及居民小區寬帶服務的投訴量呈上升趨勢。據瞭解,消費者反映的問題多爲上網費用高、網速慢、服務差等,而部分通信運營商反映,一些小區物業管理企業設置障礙,造成“門難進”現象,甚至有的電信服務商暗中操作,與物業等簽訂排他性獨家協議,存在不正當競爭或商業賄賂違規現象。
市工商局經濟檢查處處長薄宗林介紹,針對上述情況,市工商局、市通信管理局和市住建委三個部門近期聯手行業整治。截至10月底,工商部門已對8家房地產開發商、32家物業公司和15家寬帶運營商進行了調查取證,目前已經立案47件,結案35件,罰沒款共計680餘萬元。工商部門鼓勵社會各方面舉報相關違法線索,對於查證屬實的,將依法嚴肅處理,並視情況記入北京市企業信用信息系統,對社會通報。
有資質企業名單上網可查
市通信管理局相關負責人介紹,不少小區都有兩家以上的寬帶運營商提供服務,而一些廠家根本沒有資質,各物業服務企業應嚴格把關,選取有“互聯網接入服務許可證”的接入商提供小區寬帶接入服務,選取資質健全、信譽良好、服務優質的電信運營商進入居民小區服務。
目前,已獲得北京市通信管理局頒發的因特網接入服務業務經營許可證企業有174家,獲得工信部頒發的跨地區許可證在北京備案的企業有16家。這些企業名單公佈在北京市通信管理局網站上,市民可上網查詢。
“不得爲無經營許可證或者未辦理備案手續的單位或個人,提供用於經營電信業務的電信資源或者網絡接入、業務接入服務。”市通信管理局相關負責人表示,各電信企業要擔負起應有的責任,對本企業經營的互聯網專線產品用戶的情況進行全面梳理,摸清用於小區寬帶接入服務的專線使用主體、已接入的小區和用戶數等相關信息。
31家物業及運營商承諾自律
昨天,在工商等部門監督下,10家電信運營商、21家物業公司代表共同承諾,嚴格遵守相關法律法規、依照物業管理服務合同正當履行義務。電信運營商不得在進入小區(樓宇)開展寬帶接入及後續服務過程中,爲達成商業目的,給付物業或其他決策者不正當利益。而物業在電信運營商進入小區開展寬帶接入及後續服務時,應給予積極的配合和支持,不得無故設置障礙或限制運營商使用紅線內設施,不得向運營商索取不合理費用。
工商部門明確表示,電信運營商和小區物業、開發商之間,不得簽訂服務區域內的獨家壟斷經營協議和排他性(限制其他運營商)協議,不得以任何方式限制消費者自由選擇寬帶服務的權利。否則,工商部門將依據《反不正當競爭法》進行查處。
此外,電信運營商須嚴格兌現各項服務承諾,不得以寬帶帶寬等技術指標作引人誤解的虛假宣傳;不得違背消費者意願,綁定服務產品,強制消費者消費等。如果有上述行爲,消費者可以撥打投訴舉報電話。
工商部門舉報電話:63441772
電信部門舉報電話:63319800