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今年6月,首屆深圳國際低碳城論壇召開,深圳國際低碳城首次見面就讓世人驚歎。
然而,低碳城肩負的責任更加光榮與任重。它所在的坪地街道本是龍崗發展相對滯後的地區,工業基礎較爲薄弱。國際低碳城的落戶,意味着龍崗在轉變城市發展理念上的重要探索。在那裏,土地財政、先污染後治理等觀念都成爲“過去式”。那麼,低碳城的產業如何佈局?它能否真正成爲新型城鎮化道路的探路者和急先鋒?
-記者張尉心見習記者卞德龍
低碳城處處彰顯“低碳智慧”
本週六,深圳國際低碳城將迎來又一個里程碑,綜合服務中心、建科院以及數家餐廳等機構和企業將正式入駐,這標誌着倡導低碳環境、低碳生活、低碳經濟的低碳城將進入實質運營階段。
成果得之不易。如今,打開衛星雲圖,你會發現,位於深莞惠三市幾何中心的低碳城啓動區就像鑲嵌在綠色翡翠中的一顆明珠。但很少有人想到,這片如今代表着未來城市發展方向的概念之城,在一年前還是散落着破舊老工業區的荒蕪之地。
醞釀數年的低碳城能夠落地開花,肇始於去年5月的“中歐城鎮化夥伴關係高層會議”,會上,許勤市長作了題爲《綠色低碳城鎮化:深圳案例》的發言,提出把深圳國際低碳城打造爲中歐可持續城鎮化合作旗艦項目,得到了中歐高層首腦的肯定,項目8月得以啓動。萬千期許之下,今年6月,低碳城終於在首屆深圳國際低碳城論壇上迎來“首秀”,取得了不俗的反響。單是採用10大低碳環保技術系統,90多項低碳生態技術建成的會展中心,就已經讓論壇專家歎爲觀止。
更多的驚喜還有待揭曉。實際上,整個低碳城無處不彰顯着“低碳智慧”:建築頂層的太陽能光電板,可以滿足大半的用電需求;憑藉生態垂直懸掛系統,建築體的大部都覆蓋着綠色植物。此外,低碳城會展中心及周邊建築還採取了集約高效的低碳市政。
作爲國家低碳發展綜合試驗區,深圳國際低碳城雄心勃勃。首期1平方公里的啓動區將於2015年完工,屆時,5平方公里的拓展區建設也將取得階段性進展。在此基礎上,53平方公里的坪地街道將被整體納入。
綠色經濟也隨之起飛。按照規劃,到2020年,國際低碳城GDP總量達到700億元人民幣,萬元GDP碳排放強度小於0.32噸,人均碳排放強度低於5噸,低碳發展達到國際先進水平。
“二代半”高端產業佈局
曾經,低碳城所在的坪地街道被視爲“遺忘的角落”,不僅在地理上屬於邊緣地區,在經濟發展上更加滯後,甚至可以稱作低碳經濟的“反例”。
原來,此前坪地經濟的主力軍還是衆多以加工製造爲主的工業園,它們佈局散亂,附加值低,污染嚴重,萬元GDP電耗和水耗均超過深圳市平均水平1倍以上。勞動密集型的產業聚集使得整個城市“半城半鄉”,城市化進程嚴重滯後。
今天取而代之的國際低碳城,卻成爲“高端大氣上檔次”的代名詞:除無處不在的前沿低碳技術外,作爲國家低碳發展綜合試驗區,入駐低碳城的企業和項目同樣大有來頭:在國家發改委的支持下,國家太空生態技術研究中心、中美低碳建築和社區創新實驗中心、分佈式能源中心和中荷東部環保電廠已確定加盟低碳城,它們代表着未來尖端科技的發展方向。
難怪有人將國際低碳城項目戲稱爲龍崗區和坪地街道“一場漂亮的翻身仗”。“在產業規劃方面,低碳城的目標是形成新的經濟增長方式,構建新型產業體系,形成新的競爭優勢,打造生態龍崗、創業新城的典範”,龍崗區有關人士在接受媒體採訪時曾興奮地介紹,環保新材料產業、生命健康產業、綠色複合能源產業、智慧低碳信息產業、高端低碳裝備製造業、新興低碳服務業、綠色創意設計產業、都市觀光生態農業等八大產業將是低碳城未來發展的重點。
低碳城產業佈局的主要思路,是引入更多的“二代半”產業。所謂“二代半產業”,是區別於二代科技園區而言,它摒棄了附加的低水平生產線,取而代之的是較強的商業服務與居住配套,是一種新型的城市綜合體。
新型城鎮化的“C模式”
不論對高端低碳技術的熱情追捧和規模化運用,還是在產業轉型升級方面的種種嘗試,都指向同一個終點:探索新型城鎮化的“C(China)模式”。
低碳城在一個距離原特區較遠的區域探索“跨越式發展”的道路,所跨越的,正是先污染後治理、要金山銀山不要綠水青山的老路子。
產城融合是“C模式”的一大關鍵詞,該理念與“二代半”產業的特徵一脈相承。因此,低碳城也註定是一座知識城。按照規劃,未來國際低碳城將加快與國內外等院校及科研單位合作,建立低碳發展特色學院和研究中心,重點培養新能源、新材料等與低碳發展相關專業的人才。
更難能可貴的是,同樣是推進城鎮化道路,在低碳城,你不可能看到農民“被上樓”,民房被強拆。相反,許多人主動配合土地整備工作,“早拆完、早發展、早受益”已成爲轄區對土地整備的普遍共識。
土地整備不光是低碳城,也是全國大多數地方城鎮化進程中不得不面對的傷痛和癥結。在坪地,和深圳許多習慣了坐地收租的原住民一樣,他們一開始對低碳城的理念和發展前景信心並不大,對土地整備十分抗拒。爲此,街道專門組織羣衆代表到京基100、華僑城歡樂海岸和平湖海吉星農批市場等一些產業轉型或土地整備比較成功的項目現場察看,使其切實感受到高端項目進駐後給片區帶來的實實在在的好處,很快,人們對土地整備的態度由觀望等待變爲全力支持配合。
由此,通過土地整備將城市發展、產業發展與原住民的長遠利益統一起來,創造產業升級、城市化進程和原住民共贏的發展新模式,低碳城摸索了一條城市高水平發展與原住民共贏的土地整備新模式。
記者
手記
城鎮化不再“重複昨天的故事”
“像坪地這樣產業相對低端、附加值較低的地區,通過大規模開發,建廠房、蓋大樓,也可以完成城鎮化進程。但是那樣可惜了這片青山綠水”。這是今年低碳城論壇期間,副市長唐傑視察深圳國際低碳城時作的論斷。
這一語道破了總體規劃面積達53平方公里,囊括了整個坪地街道的低碳城項目的終極目標,那就是,作爲中國城鎮化進程中的急先鋒,探索一條低碳環保的城鎮化C模式。
C模式,是低碳的模式。在國際低碳城,區區一座會展中心,便採用了10大低碳環保技術系統,90多項低碳生態技術,是目前深圳最低碳環保的建築,在世界也屬前列。可以想象,當“低碳智慧”貫穿於整個城區,低碳生活將不只是一個理想而已。
C模式,是產程融合的模式。摒棄了傳統的單純引入產業園,低碳城在多方吸引高精尖、創新型企業進駐的同時,更加註重配套設施的建設,如便利的商業服務、安心的居住保障。與其說低碳城是個開發區,不如說它是個新理念的城市綜合體。
C模式,是得民心順民意的模式。當暴力強拆屢屢見諸報端,中國的城鎮化進程代價顯得尤爲沉重。低碳城發現了另外一種可能,那就是土地整備完全可以由“要我拆”變成“我要拆”,轉折點就在於羣衆對低碳城前景的普遍看好,對其所帶來的實實在在的好處的期許。
建設低碳城之前的坪地,作爲深圳發展相對滯後的地區,是中國許多地方的縮影,這讓低碳城的探索更具現實意義。低碳城讓城鎮化道路不再“重複昨天的故事”,使“既要金山銀山,又要綠水青山”成爲可能,這就是建立深圳國際低碳城的意義所在。 (張尉心卞德龍)