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玉環縣清港鎮上湫村的治安曾是一個“老大難”問題。該村以製造閥門、傢俱、印刷包裝爲特色產業,共有企業108家,村裏常住人口僅1686人,外來人口卻達到了5459人。外來人員多,傢俱企業多,導致人口和消防安全管理難。
近幾年,清港鎮派出所的年輕片警胡殿君憑着創新管理方式和手段,通過一系列治安整治,把上湫村這塊硬骨頭“啃”了下來。
2009年,上湫村暫住人口登記數爲3700多人,辦證率只有63%,人戶一致率爲63%,轄區內未安裝管理視頻監控。“暫住人口底數不明、情況不明,直接導致了有些犯罪分子潛逃後住到村民家裏,房東都不知道。”胡殿君坦言,剛接手上湫村時,當地出租房管理混亂,治安複雜,1位民警和2位協警的警力配置,顯得有些捉襟見肘。
“出租私房管理和企業消防安全管理是重頭。”理清思路後,胡殿君和同事藉助護村隊等力量,摸清出租私房底數,給全村出租私房統一上了牌號,採用“賓館式管理”,一戶發一本“出租私房登記簿”,責任到房東進行管理登記。
“登記後房東還要自主上報,我們定期回收查看,這樣就提高了辦證率,登記信息比對後一旦發現問題,就能將犯罪人員揪出來。”胡殿君說。
記者瞭解到,今年,該村暫住人口登記人數爲5459人,辦證率達93.7%,人戶一致率爲92%,全村設有視頻監控點10處,監控探頭6個。
上湫村村民黃克斌家的出租房有60多間,規模在村裏屬第二。他告訴記者,以前租客多且複雜,導致偷逃房租、盜竊現象頻發。自從實行出租私房規範化管理後,黃克斌家到目前爲止從未發生過任何違法案件。
10月30日下午,記者在黃克斌家看到,出租私房按照序號從1001開始編排,門牌號直接釘上牆。黃克斌還向記者出示了出租私房登記簿,裏面包括了消防檢查、房東承諾、住戶實名登記等內容。
“胡警官教會我們學會登記管理,有利於我們全面掌握租客的信息。”黃克斌說,派出所的管理工作做得到位,他把房子租出去也很放心,房東和租客之間的關係也從互相懷疑轉變爲信任。
隨後,記者又來到位於上湫村的消防重點單位——某傢俱公司,經過一輪消防整改後,該公司的消防安全設施、疏散通道配置基本符合要求。負責人胡佔紅拿出了一本清港鎮派出所編制的《企業戶籍化消防檔案》,裏頭附上了滅火和應急疏散預案、消防安全管理責任狀、消防方位圖和現場照等。
“就像戶口本一樣,很規範,以前也不知道怎麼管,現在翻一翻這本檔案,我就清楚多了。”胡佔紅說。
據悉,2009年以來,上湫村各種類案件總體發案率呈現逐年遞減,截至目前,今年的發案總數爲97起,較去年同期降幅11%,其中,刑事案件下降10%,可防性案件下降33%。