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如同一塊巨石投入到平靜的湖面,掀起了壯闊的波瀾。就在地王頻出、“日光盤”頻現、剛需一族因房價的飆升而叫苦不迭的時候,10月29日,中央政治局就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習,這是新一屆政府首次就住房問題進行討論,也是歷史上談論房地產規格最高的會議,有業內人士驚呼“房地產市場的大變革要來了!”
的確,自去年11月起至今,有關房地產市場的政策調控遲遲未出,形成了長達一年的政策空窗期。所謂不鳴則已一鳴驚人,要麼不出,要出就一針見血。本次十八屆三中全會有關土地制度的改革被寄予厚望,在房地產市場的行政調控手段逐漸“失靈”的情況下,譬如增加供給、土地流轉、房產稅等長效機制的出臺呼聲高漲。而在十八屆三中全會前,中央領導班子集體對住房問題的研究,自然又大大提升了市場對出臺房地產長效調控機制的期許。
值得注意的是,此次討論並未涉及“房價調控”、“經濟適用房”、“限價房”等過去的熱門名詞。對此中國房地產學會副會長陳國強認爲,此次會議沒有談房價,不是不解決高房價問題,而是不簡單着眼於實現控房價的短期目標,這預示着房地產長效調控機制將很快出臺。
比起以往對“消費端”的抑制,中央領導人更關注對住房“供給端”的投入。習近平總書記在會議上指出了三個要點,第一,要加快推進住房保障和供應體系建設;第二,要“千方百計”增加住房供應,第三,要完善土地政策,增加住房用地供應總量,優先安排保障性住房用地。其中習總書記特別強調“到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右,這是政府對人民作出的承諾,要全力完成。”鏘鏘言辭,擲地有聲。
種種跡象表明放開高端、保障低端的地產政策思路已經成形,在地產政策上政府和市場的關係理清。改善供給是主要方向,從需求端限購打壓轉變成從供給端構建多層次供應體系,從控制房價到增加住房用地供應總量,我們喜見政府思路有了一個實質轉型的信號。
房地產市場應該堅持市場化改革方向,政府作爲服務型的機構提供公共服務和保障。本次中央政治局的集體學習,對於房地產調控的轉型有着良好的指引,通過增加供給來平抑房價,也正是經濟學的題中之義。