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在房價持續上漲的背景下,北京出臺了“自住型商品房”政策。今年北京將推出2萬套自住型商品房,明年計劃推出5萬套左右。此類住房價格比周邊商品住房低30%左右,面向全市符合限購條件的家庭;購買此類住房後五年內不得上市,五年後上市收益的30%上交財政。
廣州是否會效仿北京出臺相關樓市新政,“自住型商品房”政策能否在廣州推廣?不少人發出這樣的疑問。
比周邊商品房價格低三成的自住型商品房被有的專家稱爲升級版的經適房、“換了馬甲”的限價房,對於廣州市民而言,這並不是陌生事物。2006年開始,在房價快速上漲的背景下,廣州就推出過“房價調節器”限價房,其價格最低時僅相當於周邊商品房價格的一半。然而,由於2008年後樓市調整,限價房從一開始的“搶手”變成“燙手”,逐漸變成被“挑三揀四”的房源。自2011年蘿崗區宏康和園限價房售罄後,由開發商建設的限價房正式淡出歷史。
在北京推出自住型商品房前,廣州也傳出正研究再推限價房的消息。大批量的限價房推出,一方面確實可以滿足部分剛性需求者的住房夢想,另一方面,由於限價房價格遠低於同區域市場價,也有助於拉低平均房價,以實現年度房價調控目標。需要注意的是,年度房價調控目標的實現,卻並不意味着區域房價已經止住漲勢,限籤、限價等措施的出爐、“雙合同”的泛濫,在一定程度上讓房價調控目標逐漸演變成數字遊戲,管理部門更不可因此而掉以輕心。
限價房、自住型商品房是一劑補藥,但是卻難以一針見效就讓樓市退燒,解決城市的住房難題恐怕還需要結合新形勢,從多個方面發力。事實上,數輪的樓市調控難以拉住房價上漲的步伐,早已告訴我們,樓市調控沒有一吃就降的靈丹妙藥。就目前而言,在樓市中小戶型成爲搶手貨、供不應求的情況下,如何通過政策和市場的作用增加中小戶型的實際供應,如何防止再出現新“地王”進一步推高房價,顯得更爲迫切。正如住建部政策研究中心主任秦虹所言,過去的行政調控政策,在抑制投資投機需求方面取得成效,但如今的房地產市場已經發生變化,當下的市場需求主體主要是剛性和改善性需求,要解決這部分需求,需要從長遠的、外圍的改革來解決。樓市要想退燒還需要對症下藥,只有打出財政、金融、土地等各項政策綜合治理的組合拳,把短期調控和長效機制有效的結合起來,才能讓樓市真正降溫退燒。
限價房、自住型商品房是一劑補藥,但是也要防止補藥補到了無需進補的壯漢、土豪身上。有限的限價房房源在龐大的市場需求面前,仍然難以滿足需求,甚至容易因爲與商品房的價格落差而成爲某些人牟利的工具。特別是在居民收入覈對體系尚未健全的情況下,如何防止出現分配不公、設租尋租等問題,應該進入管理者的視野。儘管廣州的限價房、北京的自住型商品房都規定了要將五年後上市收益的一定比例上交財政,但是這個上市收益如何規範約束,尚是疑問。設想一下,會否有人通過內部的虛假交易等方式,縮小五年後的上市收益,然後再轉手一賣,獲得更大的收益。值得肯定的是,相比廣州的限價房辦法,北京對騙購自住型商品房的懲處更爲嚴厲:弄虛作假、騙購自住型商品住房的家庭,一經查實,將解除購房合同,5年內不得在本市購買住房。這一點值得廣州重啓限價房時借鑑。
解決老百姓的住房是亟需解決的問題。一紙“限價令”只能限住紙上的房價,如何彌補對房價調控不足,如何緩解供需之間失衡的矛盾,仍然將繼續考驗着管理者的智慧。
(作者爲南方日報記者)