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國慶節前夕,山東省萊陽市第五屆梨文化節開幕式暨城鎮化建設項目推介會上,來自北京、上海、浙江的客商依次上臺,分別與萊陽市簽訂了總投資達52億元的城鎮化建設項目合約。
萊陽市市委副書記、市長李勝剛在會後接受《中國建設報·中國住房》記者專訪,對該市下一步的規劃與發展進行了介紹。他表示,萊陽將堅持“產業興城”的理念,穩步提升城市形象,推進南部新區的建設,以城鎮化質量的提高帶動房地產業的健康發展。
中國住房:作爲城市名片,今年的萊陽梨文化節提出以城鎮化作爲主題,如此擴大文化節的外延範圍是出於何種考慮?一次性對17個地塊進行集中推介,很容易讓人聯想到,萊陽是否要以房地產業來驅動城鎮化發展?
李勝剛:萊陽梨文化節今年已經是第五屆了,以往每一屆都有一個主題,今年經過前期調研論證,確定的一個工作基調就是:萊陽的城鎮化建設應該有一些突破,有一些作爲。萊陽現在處在發展的關鍵期,老城區的面貌需要改善,同時需要培育新的經濟閃光點。所以,我們確定以新型城鎮化爲發展經濟的龍頭,做好基礎設施配套、打造良好的城市環境,以此助推實體經濟的發展,助推工業、服務業邁上新的臺階。萊陽的區位優勢很突出,是煙臺、青島、威海和濰坊四個地級市的中心節點,這是一種先天性的資源稟賦;如果這個特色能挖掘好,就能把萊陽真正打造成爲區域樞紐、交通中心或者是物流中心。
萊陽市所進行的招商活動,不僅針對房地產項目,更多是針對工業、服務業等,此外在金融、物流、旅遊等方面都有突破。城鎮化只有真正和城市的總體發展規劃相融合,和產業相融合,才能夠實現質的飛躍;而只有城鎮化質量提高了,房地產業才能得以健康發展。
我們這次集中推出的17塊土地,涉及文化、旅遊、商貿等不同主題,因此這種方式也得到很多客商的認同。其中一些國內品牌房企也對我們表示,在中小城市單純做住宅開發並不是理想模式,只有與產業和城市深度融合,才能真正把項目做成功。其實,反過來說這對城市、對城鎮化而言也是好事。
中國住房:城市和企業之間是一種雙向選擇的關係,哪一類的企業更受萊陽歡迎?
李勝剛:確實,很多的大型品牌房地產企業一般不會選擇四線城市,但是作爲萊陽這樣的城市肯定是歡迎品牌房企進駐的。萊陽的城鎮化建設需要他們在一二線城市積累的經驗,通過和他們的合作讓萊陽的政策和投資環境更成熟。
但是客觀來說,萊陽市在招商引資時,品牌和規模並不是我們考慮引進企業和項目的全部,更重要的是從產業帶動支撐的角度來考慮,這方面我們會給一些相應的優惠政策。作爲中小城市,事實上是有一些後發優勢的,比如說可以更多關注其他城市發展中的教訓、經驗、不足,我們認清後就不能再走重複的老路了。不過這也同時帶來壓力,我們需要給市民一個滿意的答卷,儘快地促成新項目的優中選優,同時實現服務職能到位。
中國住房:新城建設是最近輿論較多關注的話題,丁字灣和南海新區的建設如果在未來幾年內形成規模,如何在衆多濱海城鎮中形成特色和優勢?更重要的是,如何留住人口,避免“空城”的出現?
李勝剛:丁字灣首先具備新城建設普遍的優勢,即不存在拆遷問題,沒有未知成本等不確定因素,目前來看它的基礎設施建設也比較完善。但是更重要的是,我們理解的城鎮化或是新城建設不能單純依賴於房地產業,並不是說我們要造一個城再把人“裝進去”。建新城相對來講比較容易,市場上也有需求,比如此前某著名房地產開發企業要求進入萊陽,在丁字灣開發百萬平方米級別的旅遊地產大盤,但是我們考慮到這樣的項目並不能帶來我們需要的產業支撐,因此最終並沒有接納這一構想。
我們認爲,人口的吸引和城市的發展一定是同步完成的,因此丁字灣的發展必然是建立在產業支撐之上的。
目前已有一些知名高校與我們商談了進駐丁字灣事宜,部分已進入實質性運作階段;此外還有40平方公里的面積計劃要打造成爲高新技術產業園,有很多企業和資本正在關注這一區域。我們會抓緊項目的論證和篩選,不辜負萊陽天賦的自然優勢和區位優勢。記者童亦弟山東萊陽報道