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秦丹
虹鎮老街,幾乎堪稱上海“窮街”的一個標誌。時間的滄桑,給這裏留下的是市井嘈雜的周邊環境、衛生的髒亂差,以及居住條件的低下。最新消息說,作爲全市最大的舊區改造基地之一——虹鎮老街7號地塊、1號地塊二次徵詢簽約率雙雙突破85%,這意味着,虹鎮老街舊改工作提前兩個月完成了二次徵詢簽約目標。
“別了,虹鎮老街!”媒體發出了這樣充滿感情的聲音,而這,又何嘗不是3084戶老街居民的心聲?儘管在這裏有各種各樣的記憶,但生活在棚戶區,其中的冷暖滋味也只有他們最清楚。因此,居民要求改造的呼聲頗爲強烈,第一次徵詢支持率均接近100%。
但是,回到實際工作,舊區改造一直是“老大難”問題。3000戶人家,就可能有3000種訴求。每一戶人家,還不知在房產歸屬權、房產使用權等問題上,有什麼樣的連他們自己也扯不清的問題。讓這個知名棚戶區在上海地圖上消失,還真不容易。更關鍵的,如果工作推不下去,這裏的居民就一直不能改變生活狀況。
如何把這項工作做好,虹口區政府和相關街道是動了腦筋的。一個電子監察平臺,居民可以實時查閱徵收補償方案;如果碰到問題,有免費的律師諮詢和維權……正是細緻而周到的公開服務,讓居民不再擔心被欺騙和剝奪;正是尊重了居民的知情權,才讓大家感知到了公正、公平的待遇。即便3000多戶人家有3000種甚至翻倍的訴求,但在公開和透明的情況下,“個性化訴求”很快就消化爲舊改補償標準的唯一性和公正性。這樣的工作方式和效果,契合居民的心理期待,所以,二次徵詢簽約兩週內就突破了生效線。
用公開和透明的方法工作,並贏得羣衆對工作的支持,這一經驗是可以複製的,也是經得起時間考驗的。運用這一方法的關鍵,就是要站在羣衆的立場想問題,在公開的內容上,儘量做到信息對等,同時還要有配套的服務措施。
不僅虹鎮老街,與此同時推進的外灘91、92、93號地塊,也是這一工作方法的試驗田,同樣取得了驕人的工作成績;舊改新政,以陽光、公開、透明換工作效率,同時換來了居民的認同。市建交委透露,上海今年將完成70萬平方米二級舊裏以下棚戶區的改造,受益居民將達3萬戶。要做好這項民心工程,既需要政府工作公開、公正、透明,也需要居民的支持和監督。
從虹鎮老街舊改工作順利推進可以看出,再難做的工作,只要方法得當,都會事半功倍。由此,政府部門是否應該反思一下,我們對許多日常政務工作的公開,是否還可以更重視?用公開和透明這樣的利器,是否同樣能給我們的其他工作助力?
哪裏有陽光、透明和公開,哪裏就有公正和公平。其實,用陽光和公開能突破的工作,何止舊區改造?