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日前,國務院印發《關於加快發展養老服務業的若干意見》,明確提出將會推廣“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。此舉引發了輿論的廣泛關注,並在社會上引起強烈反響。有質疑者擔心,政府會不會借“以房養老”來推卸基本養老責任?沒錢沒房的老人今後又該如何養老?
“以房養老”牽動衆人心
所謂“以房養老”,即爲住房反向抵押貸款,俗稱“倒按揭”,即房屋產權擁有者把房子抵押給銀行、保險公司等金融機構,後者在經過綜合評估後,每月給房主發放固定資金。房主去世後,其房產出售,所得用來償還貸款本息,其升值部分歸抵押權人所有。這種貸款方式最大的特點是分期放貸,一次償還。據瞭解,倒按揭出現在二十世紀80年代中期,目前在發達國家都有開展。
事實上,多年前已經有一些地方政府和金融機構開始嘗試“以房養老”模式,但基本上是處於無人問津的狀態。現如今,我國的養老模式基本上就是子女贍養、退休金、社保金等,一直以來,養老問題就是一個社會高度關注的話題。如近期一位清華大學的教授在迴應“50歲退休,65歲領取養老金,那這期間的15年怎麼辦”時回答道,“讓他們從生產企業退出來,經過培訓居家就近參與老年服務。50歲到65歲的男性去做一些老年養老院的園林義工,50歲到65歲的女性去陪老人做做飯、洗洗衣服、做點編織多好。”此話一出,引起了社會的廣泛議論。可見,養老問題牽動着每個人的心。
此次《意見》是新一屆政府經統籌而採取的應對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養老服務需求,填補服務業發展短板、拉動消費、擴大就業的一舉多得之策。然而《意見》出臺後,網絡上很多網民卻認爲這是政府在推卸養老責任。9月20日,民政部相關負責人表示,政府不會推卸基本養老責任,養老還是以居家養老爲基礎,其次以社區養老服務爲依託,同時以機構養老爲補充,還可選擇醫養結合模式。“以房養老”只是這些模式之外的模式,而且是自主選擇的。
傳統模式難以被打破
“以房養老”模式雖然出現,但許多老人都對它並不“感冒”,畢竟如今我國主要的養老模式是兒女贍養,這個觀念根深蒂固,如果兒女沒有盡到贍養義務,往往要遭到社會輿論的強烈批判。而大部分的兒女將老人送終之後,也會繼承老人的遺產,其中房產則是重中之重,“以房養老”的模式傷及了老年人的利益以及其兒女的利益,所以以房養老的概念一出,就引發了社會的強烈輿論。
家住本市河北區的曹大爺對記者表示:“我一輩子就掙了這麼一套房子,這也是我唯一的財產,以後我肯定會留給孩子的。如果自己用這種方式養老,別人知道了會認爲子女不孝,自己也會覺得很沒面子。”而在談到這種養老模式時,曹大爺表示難以理解。
將自己居住多年的房產抵押給養老院,不給子女,許多人難以接受。在當前貧富差距還比較大的情況下,許多老百姓辛苦一輩子也難以攢下一套房子,到老了,卻又不得不將房子抵押給銀行,以貸款養老,這怎麼都讓人感覺銀行似乎在“搶錢”。記者在採訪中發現,有近八成的老年人是不贊同這種模式的,同時也有很多人認爲以房養老的養老模式並不適合中國現在的國情。
在記者看來,“以房養老”在西方取得了成功而在中國難以推動的根源在於,自古以來中國是個家族觀念根深蒂固的國家,中國人更願意相信有血緣關係的人,所以“以房養老”的模式想要在中國取得成功必須先打破人們固有的已經僵化的觀念。“以房養老”在中國也並不是難以發展,按照現有情況分析,這種模式可以運作在獨居或孤寡老人,或膝下無子女、子女定居國外的老人,這些老人沒有繼承等問題。他們或許可以將手中的住房抵押給養老機構,讓養老機構來贍養老人,但即使這類老人也擔心,一旦簽訂協議,即失去了對房屋的所有權,落入“沒房也沒錢”的窘境。