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《坪地低碳城土地整備仍需攻堅克難》追蹤
“現在要拆我的房子,纔給出兩三千元每平米,拿這個錢我根本買不到房子!”近日一位坪地街道本地居民這樣告訴記者。
事實上,作爲國際低碳城所在地東道主,坪地街道是土地整備任務的主要承擔者,爲了實現百萬平米土地整備目標,該街道自去年開始便進行了全體總動員。即便這樣,也無法掩飾土地整備推進難的這一事實。
據相關人士介紹,從去年至今年初所推進的土地整備任務基本上是社區和居民小組集體物業和工廠,整備難度並不大,但隨着整備工作觸及大量本地居民自建房屋,推進較慢。
“主要是土地整備政策不明朗,另外市區政府有關部門定期聯席會議未能形成,一些問題無法第一時間拍板解決,另外土地整備資金也需進一步得到保障,居民所關心的賠償價格問題也是一個原因。”知情人士透露。
業界評論稱,儘管龍崗曾創出平湖鳳凰新村整村安置的土地整備模式,並受到各方一致好評,但鳳凰新村模式能否複製到坪地來尚需拭目以待。
◎現實三大問題困擾低碳城土地整備
“‘6·18’深圳國際低碳城論壇結束後,此前的一整套市區街聯席會議制度並未維繫下去,這在一定程度上造成土地整備等工作推進不力。”在採訪中,一位知情人士如此說道。記者注意到,除了機制不暢之外,坪地低碳城土地整備還遭遇政策不明朗以及價格不高等三大難題。
另一位分析人士表示,低碳城論壇結束後,龍崗區政府負責“6·18”項目的一些領導在職務上有所調整,有的工作需要區政府專門負責人牽頭商定,但近幾個月以來可明顯感到這方面有所弱化。
此外,有知情人士抱怨,此前區裏與街道聯席會議制度未能得到較好延續,或是導致土地整備遇到突發困難無法及時尋求解決辦法的原因之一。
事實上,除了政府層面主動作爲外,市場因素也很關鍵。龍崗區和坪地街道曾多次表示,土地整備是整個低碳城建設的前提和基礎,但要本地居民從“怕”土地整備到“想”土地整備,這個觀念轉變並不容易。
上級部門能給予多少資金政策保障?居民能接受多高的賠償價格?這些都只能在時間緊任務重的情況下,摸着石頭過河。據瞭解,全市層面尚沒有一個專門針對土地整備的政策文件,各基層單位只能自己摸索。
而坪地街道位於深圳東北端,長期以來處於後發展導致房地產價格低窪。據瞭解,一些居民對兩三千元的賠償價格並不接受,認爲這個價格在坪地都無法買到同等面積的房子,甚至在相鄰惠陽都買不到。“相比貨幣,我們更傾向於物業補償。”一位居民說。
◎求解深入一線以行動感化羣衆
“難作爲,並非就可不作爲”。面對種種困難,坪地街道領導班子選擇了迎難而上。
記者瞭解到,街道領導班子每週要召開兩個會,一次是班子會,各領導彙報前一週進展情況,並當場研究解決工作中遇到的問題;另一次會議是土地整備領導小組例會,專門解決個案和技術問題。
“坪地窮了那麼多年,再也不能窮下去了!”坪地街道經過一年多的實踐,創新出土地整備資金保障機制,積極爭取市、區兩級的支持,改變以往土地整備工作由政府主導、政府出資的單一模式,實行政企聯動、利益共享,由特區建發集團爲國際低碳城土地整備項目提供資金保障,確保土地整備工作“不差錢”。
同時,還創新土地整備片區開發利用機制,堅持邊整備、邊規劃、邊建設、邊招商“四同步”,保證低碳城建設“不歇火”。據悉,在即將到來的10月中旬,坪地將有十餘個大項目在低碳城內集中開工建設。
另一方面坪地發動所有領導幹部職工深入羣衆打成一片,以真誠相待,將坪地處境和發展機遇“曉之以理、動之以情”。
“我嫁給你幾十年了,還住着現在這樣的房子,什麼時候我們能住進小區,住進花園式的房子啊?”一位本地婦女思想轉變後,回家就跟自己老公做起了工作。據悉,坪地街道苦心經營土地整備,組織多批居民代表、社區幹部前往蔡屋圍京基100、華僑城歡樂海岸、海吉星農批市場、平湖鳳凰新村等轉型發展比較成功的項目觀摩學習。
“說實話我們週六週日都在談判第一線,深入各家各戶,爲了堅持和諧拆遷,經常請拆遷戶業主吃飯、喝茶,買點水果、帶點小禮物,去他們家裏、廠裏談心,讓他們共同參與國際低碳城的建設。”不少科級幹部全身心撲到土地整備工作中。
事實上,土地整備已經促使當地經濟的發展,以坪西片區爲例,當地土地整備不僅爲優質產業項目拓展了空間,也盤活了社區12萬平方米的非農建設用地,社區集體資產增值達到5億元,比土地整備前翻了一番。
“從長遠看,不論是發展經濟,還是消除各類安全隱患,都需要通過土地整備來徹底打造,否則坪地的發展水平始終停留在趕超狀態,無法真正實現跨越發展。”坪地街道負責人表示。
南方日報記者陶清清