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昨日,廣州第十四屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了市財政局《關於廣州市2013年市本級預算調整方案的報告》(以下簡稱“報告”)。報告顯示,去年廣州市本級土地出讓收入調整預算1850000萬元,決算收入2226739萬元,超收376739萬元,扣除番禺、花都兩區土地出讓收入119428萬元,實際超收257311萬元。
預算爲何要調整?
之所以要對預算進行調整,市財政局局長袁錦霞表示,主要是因爲省批覆了廣州市2012年決算和通過對歷年結轉財政資金的清理後,廣州市有了一筆新增財力。新增財力包括兩部分——公共財政預算和政府性基金。
公共財政預算可供安排的新增財力共403402萬元,主要來源於:與區(縣級市)體制結算事項增加22536萬元;市本級財政淨結餘資金275443萬元;清理歷年預算外結餘53881萬元和基金174萬元調入預算內資金共54055萬元;上年結轉資金調整51368萬元。
政府性基金可供安排的新增財力,全部來源於超收的土地出讓金,也就是多收的“賣地錢”。袁錦霞表示,去年1月至8月,廣州市本級土地出讓金收入107.4億元,僅完成年度預算的34.2%,面對房地產調控下的土地出讓收入大幅縮水,廣州在去年10月報市人大常委會審批後,調整了市本級預算。調整後預計全年市本級土地出讓金收入爲185億元。但最後的決算收入爲222.6739億元,超收37.6739億元,扣除番禺、花都兩區土地出讓收入11.9428億元,實際超收25.7311億元。
多收“賣地錢”去了哪?
新增財力會花到哪裏去?報告顯示,公共財政預算新增財力擬安排提高社會保障水平53032萬元,增加教育投入127805萬元,增加公共衛生服務投入3080萬元,增加文化投入6000萬元,增加科技投入1525萬元,增加促進外貿發展投入10000萬元,增加農口投入10000萬元,加大北部山區扶貧力度1880萬元,城市基礎設施建設項目資本金38768萬元,改善生活環境投入122900萬元等。
改善生活環境投入的122900萬元,具體是用在了哪裏?報告顯示,2009-2010年污水治理與河涌綜合整治工程項目資本金將投入69400萬元,50000萬元用於永興村環保搬遷拆遷項目。
而多收的“賣地錢”則將主要用於歸墊以前年度亞運城建設徵地拆遷補償資金186490萬元,歸墊以前年度城市基礎設施建設項目資金56545萬元,以及根據國家、省和市有關規定補充計提2012年度應計提專項資金14276萬元,其中教育資金11188萬元,農田水利建設資金3088萬元。
公共財政預算
新增財力40億
怎麼花?
1
127805萬
增加教育投入
2
122900萬
改善生活環境投入
3
53032萬
提高社會保障水平
4
38768萬
城市基礎設施建設項目資本金
5
10000萬
增加促進外貿發展投入
6
10000萬
增加農口投入
7
6000萬
增加文化投入
8
3080萬
增加公共衛生服務投入
9
1880萬
加大北部山區扶貧力度
10
1525萬
增加科技投入