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河西區把學習貫徹市委十屆三次全會精神作爲當前和今後一個時期的一項重要政治任務,深入學習宣傳習近平總書記一系列重要講話精神和中國夢的重大戰略思想,認真落實建設美麗天津的決策部署,認真落實市委、市政府對河西區提出的新要求,統一思想,堅定信心,用中國夢宣傳教育積聚團結奮進的正能量,以戰略的眼光、開闊的視野、創新的思維和務實的行動,努力建設全市經濟社會發展的首善區,爲美麗天津建設作出貢獻。
一、深刻認識建設美麗天津首善區的深遠意義,把握全面提升中心城區功能的歷史機遇
在天津發展站在新起點、各項工作邁上新臺階的關鍵時刻,在全市上下鞏固已有工作基礎、接力奮鬥的重要節點,市委十屆三次全會作出建設美麗天津的重大決策,這對於深入貫徹落實習近平總書記對天津“三個着力”重要要求,加快實現國際港口城市、北方經濟中心和生態城市定位,具有重大的戰略意義。我們結合全市工作檢查,市委、市政府領導提出的建設與國際化大都市相適應的現代服務經濟體系,建設全市經濟社會發展首善區和美麗河西,爲建設美麗天津作出最大的貢獻的新要求,先後兩次召開區委常委擴大會議,傳達學習市委全會精神,以此統一全區上下的思想。
1.建設美麗天津首善區是國際化大都市核心區地位的需要。綜觀國內外發達程度較高的城市或地區,其政治行政中心所在地必是該區域的首善之區,這已成爲現代化國際大都市標誌性特徵。河西區作爲天津市的中心城區、市級黨政機關所在地,要與國際化大都市相適應,毫無疑義一定要建成美麗河西。區位優勢決定了河西區必定要成爲美麗天津的首善區。
2.建設美麗天津首善區是全市經濟社會發展大局的需要。實現中央對天津的定位,將天津逐步建設成爲經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市,需要濱海新區、中心城區、各區縣聯動協調發展。河西區區位優勢明顯、基礎設施完善、產業優勢突出、生態環境優良、社會事業領先,這些都爲建設首善之區打下了良好基礎,必須在經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”建設中,堅持更高標準,做好各方面工作,順應全市經濟社會發展大勢,爲加快實現中央對天津定位作出更大貢獻。
3.建設美麗天津首善區是加快推進河西“三區”建設的需要。河西區第十次黨代會確定了建設“國際商務城區、多元文化城區、生態宜居城區”的奮鬥目標,市委、市政府對河西又提出建設經濟社會發展首善區的要求。建設“三區”和全市首善區目標一致,內容統一,相輔相成,相互促進。只要建成首善之區,“三區”目標亦即實現。
二、堅持“一三五”工作思路,加快建設美麗天津首善區
全面貫徹市委十屆三次全會精神,落實市委、市政府對河西提出的新要求,圍繞建設“三區”奮鬥目標,河西區進一步完善工作思路,以轉變經濟發展方式爲主線,以擴大開放爲先導,以改革創新爲動力,以機制建設爲保障,全力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,使全區各項工作走在全市前列。
要緊緊咬住一個目標:深入貫徹落實科學發展觀,發揮各類資源要素的整體作用,集中力量率先建成美麗河西,力爭形成產業結構最優、社會發展最好、文明程度最高、城區環境最美、發展潛質最強的美麗天津首善區,三年見到成效。
要加快推進三個發展:一是聚集發展。通過規劃引領,加快建設科技園區、樓宇聚集區、產業聚集區,探索組團式發展模式,打造核心平臺,拓展發展空間,增強要素聚集度,實現最佳聚集效益。二是高端發展。產業發展以引進培育高端項目爲重點,瞄準地區總部、金融機構、電子信息、創意研發、文化傳媒及國內外500強企業,集中發展高端、高質、高新項目,發展高科技、高附加值、高稅收項目,搶佔產業制高點,實現經濟快速轉型。其他方面也要實現高端發展。三是特色發展。倍加珍惜稀缺資源,突出自身獨有優勢,堅持特色化發展道路,精心打造特色品牌,多出精品,多出亮點,努力建成一批優勢突出、特色鮮明、競爭力強的經濟社會發展新典型。
要打好五個攻堅戰:一是經濟翻番攻堅戰。堅定區第十次黨代會確定的五年翻番目標不動搖,年均增速必保15%,力爭更好更快。強化招商引資力度,完善全民招商、競爭招商機制,加快更多項目引進落地。加快服務業發展,探索生產性服務業、生活性服務業相互促進,現代服務業提速發展,傳統服務業改造升級的新路子,努力建設優勢集中、錯位拓展、與國際化大都市相適應的現代服務經濟體系。年內必保三級財政收入超百億,後年生產總值超千億,綜合經濟實力邁上新臺階。二是園區發展攻堅戰。以陳塘科技商務區爲重點,按照三年基本建成的要求,引進開發理念和建設模式,加快推進基礎設施建設、土地整理出讓、項目引進開工、園區整體運營,實現園區整體效益。積極爭取市裏支持,加快推進小白樓商貿商務區、文化中心周邊地區、解放南路以東地區、德式風貌區等重點地塊的組團開發,加快建設步伐,呈現規模效益。三是環境建設攻堅戰。認真落實市委建設美麗天津的決策部署,按照精心規劃、精緻建設、精細管理的要求,瞄準先進,提升標準,加緊實施。制定實施生態城區建設三年行動計劃和市容環境三年綜合整治,繼續實施清水工程、綠化工程、淨化工程,綜合治理轄區內二級河道,高水平建設城市綠道公園示範段,廣泛開展羣衆參與的各項公益活動,持續改善城區面貌。打造13平方公里網格化管理示範區,提升城市長效管理水平。建設智慧共用的城市運營平臺,在城市的智能運行和各項管理的快速反應上發揮更大作用。四是文化繁榮攻堅戰。對照創建項目,實施臺賬管理,年度檢查,擴大創建成果,打好攻堅戰,全國文明城區、全國公共文化設施示範區審查驗收雙雙成功。落實區委文化大發展大繁榮實施意見,建立專項資金,做實文化事業,做強文化產業,做大西岸文化品牌,提升市民文明素質,增強中心城區多元文化內涵和承載能力。五是社會管理創新攻堅戰。加強基層基礎建設,推進街道職能轉變和社會管理創新,構建服務型和諧、美麗社區。加強基層黨組織建設,實現黨的組織和工作全覆蓋。深化平安河西、法治河西建設,精心維護社會穩定。繼續實施20項民心工程,最大限度實現公共服務均等化、優質化,使發展成果惠及廣大羣衆。
三、抓住開展黨的羣衆路線教育實踐活動契機,以求實務實的作風推動美麗天津首善區建設
建設美麗天津首善區,人才隊伍是關鍵。必須加強和改善黨的領導,深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動,進一步改進工作作風,維護羣衆切身利益,加強基層基礎工作,建設一支高素質的幹部隊伍,努力提高領導科學發展的能力和水平。
一是必須堅持一流的工作標準。首善區有特定的內涵和標準,一般被認爲是各方面做得最好或文明程度最高的地方。河西區建設美麗天津首善區,就是要有首善的地位、首善的產業、首善的文化、首善的環境、首善的和諧。爲此,要進一步解放思想,更新觀念,大膽破除一切不合時宜的傳統觀念和慣性思維,在事關河西發展的重大問題上敢闖敢試、敢爲人先。要進一步提高工作標準,樹立爭創一流思想,培養追求一流境界,創造經受歷史和人民檢驗的一流業績。
二是必須堅持務實的工作作風。各級領導幹部帶頭執行中央“八項規定”,恪盡職守,真抓實幹,自覺接受羣衆監督,以優良的作風取信於民。繼續堅持重點工作和重點項目區級領導包保制度,區領導擔任的8個指揮部正副總指揮,要坐鎮一線,統籌協調,推動陳塘科技商務區開發建設、樓宇經濟和科技型中小企業發展、文化繁榮發展、房屋徵收等重點工作順利開展。
三是必須堅持爲民的執政理念。始終把羣衆放在心中最高的位置,把羣衆滿意程度作爲檢驗改進工作作風、密切聯繫羣衆的唯一標準。完善領導幹部直接聯繫羣衆制度,堅持問需於民、問計於民,在處級以上領導幹部中開展“下基層、進社區、入百戶”和深入基層調查研究聽取意見活動,摸實情、想實招、使實勁,聽取基層和羣衆意見,幫扶解決實際問題。要堅持區級領導全年三分之一時間、處級領導全年二分之一時間工作在基層,做到調查研究在基層、落實決策在基層、問題解決在基層、經驗總結在基層、得到信任在基層,凝聚起全區建設美麗天津首善區的強大合力。