|
||||
96棟樓、1萬多戶居民。大型小區中遠兩灣城,深受羣租困擾。
就在8號樓上週貼出“特大喜訊”,經歷1368天整治終於實現“零羣租”之後的沒幾天,矛盾卻在314號樓升級:9月2日,6名志願參與羣租管理的業主被租客打傷,警方對5名租客處以行政拘留15天。
8號樓的“零羣租”,與314號樓業主被租客打傷,都因“智能梯控”而起。爲控制羣租氾濫,中遠兩灣城居民引入“智能梯控”,並採取自治管理。對此,一部分頑固的羣租客卻置若罔聞。整治羣租,究竟還有什麼辦法?
風波:推廣“智能梯控”遭抵制
前幾年,中遠兩灣城羣租情況最嚴重時,一間100平方米的毛坯房住了20來口人。羣租客上下班時間不固定,半夜三更驚擾居民。火災、盜竊也時有發生。
早在2007年9月,中遠兩灣城曾啓動當時全市規模最大的羣租聯合整治行動,還在部分居民中試行門禁系統,但收效都不明顯。去年下半年,由普陀警方建議的“智能梯控”,又率先在8號樓等4個門棟試點。據介紹,“智能梯控”是一種電梯控制技術,就是在原有電梯上安裝一個“門禁”系統,只有刷卡後電梯纔會啓動,將業主送到其要達到的樓面。爲了“攔”住羣租客,物業公司在髮卡環節設卡,根據房屋大小及居住在裏面的人員情況發放智能卡。爲配合“智能梯控”,居民中的一些退休人員還成立志願者隊伍,每天晚上輪流在樓下執勤,不讓沒有卡的羣租客出入。
今年9月1日起,314號樓也開始使用“智能梯控”。實施第一天,就有租客拿着榔頭威脅查卡居民。9月2日晚,正在執勤的居民值班小組開始覈驗住戶門禁卡,發現兩名女子用的是別人的卡,於是要求她們登記信息,其中一名“二房東”不同意登記信息,要強行進入。雙方發生爭執後,“二房東”叫來一羣人,他們把一名查卡的老伯拉出去毆打。接着,人羣又衝進大堂圍毆居民,造成6人輕微受傷。當天21時40分,警方趕到現場處理矛盾,此後將5名租客拘留。
居委:堅持整治但將改進方法
打人事件中的租客,到底是“合租”,還是“羣租”?針對當事人的辯解,居民們並不認可。許多居民說,是“羣租”還是“合租”,就看有幾個人用電梯卡,不持卡難得進出的可以算作“親朋好友”,但經常用別人卡出入或“一帶一”的,就是超標居住的羣租客。
中遠四居黨總支書記潘葉城介紹,經過整治,整個小區的羣租現象已減少超過一半。徹底根治羣租前,他們會堅持“辦卡規定”,居民們也會繼續以自治方式查卡、值班。
“整治一定要堅持到底,但工作方式要改一改。”潘葉城說,今後,居民們還會輪流值班,要求沒有門卡的住戶登記信息;遇到不配合登記者,記錄外貌、抵達樓層等信息,將情況告知派出所,由派出所民警上門覈查情況。居民們還將學習8號樓的做法,一旦羣租客搬走,由樓組長和居民志願者要求房東恢復房間原貌,還會在業主重新裝修時加強巡查監督,一旦發現分割房間的情況立即與居委會和警方聯繫。
尋策:執法力量需要有效整合
整治羣租這個城市難題,不單單存在於中遠兩灣城。而“智能梯控”辦法,也並不容易複製。除了易引發矛盾外,還有成本問題。
一些業委會負責人說,整治羣租應有效整合各種執法力量共同發力。在整治中遠兩灣城過程中,宜川路街道牽頭成立了“中遠兩灣城羣租整治辦公室”,包括房管辦、公安、工商、稅務等17個部門都納入辦公室體系,通過聯合執法方式支撐居民自治。打人事件發生後,派出所還在夜間加強對中遠兩灣城的巡邏。
律師方正宇指出,根據《上海市居住房屋租賃管理辦法》,房主如違反最小出租單位和最低人均面積的規定,區縣房地管理部門可責令責任人限期改正並處以罰款。在實際司法判例中,物業公司、派出所、居委會等對羣租現象的積極干預也通常會得到認可。他認爲,一旦房屋層層轉租後成爲羣租房,治理成本就會很高,建議物業公司、居委會等指導房主簽訂房屋租賃合同時杜絕漏洞。比如在租賃合同中約定不允許羣租,一旦羣租則提前收回房屋並解除合同,還可以約定高額違約金,防止二房東轉租。
記者欒吟之