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財政部長報告透露下一步稅改新動向
兩行業試點營改增房產稅擴大試點
財政部部長樓繼偉28日向全國人大常委會報告下一步工作安排時表示,將繼續深入財稅體制改革方案,其中包括加快營改增、消費稅、房產稅以及資源稅等重點稅種改革。受國務院委託,樓繼偉向十二屆全國人大常委會第四次會議作今年以來預算執行情況的報告。
營改增:
抓緊推出兩大行業試點
今年8月1日起,交通運輸業和部分現代服務業的營改增試點順利推向全國。對此,樓繼偉說,下一步將組織實施好擴大營改增試點,抓緊研究制定鐵路運輸業和郵電通信業的營改增試點方案。
“將營改增試點向全國推開,意味着營改增改革進入‘深水區’。”財政部財科所副所長白景明說。
消費稅:
高檔消費品納入徵稅範圍
樓繼偉提出,要完善消費稅制度,擴大消費稅徵稅範圍,將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品及部分高檔消費品等納入徵稅範圍。
“把更多高檔消費品納入消費稅徵稅範圍,意在引導理性消費,公平收入分配。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌建議,下一步除了將高檔消費品納入徵稅範圍,還應向一些高檔娛樂和高檔消費品消費行爲徵稅。
業內人士指出,消費稅“擴圍”須克服一些不利影響。將更多商品納入消費稅後,有可能推高居民消費價格。
房產稅:
擴大房產稅改革試點範圍
此次提交審議的計劃執行報告及預算執行報告,雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點範圍”。
張斌表示,擴大房產稅改革試點,需先明確房產稅徵收目標,是作爲調控房地產的工具?還是作爲地方政府的主體稅種?或是爲了調節收入分配作爲富人稅徵收?改革應兼顧短期和長期調控目標。新華社
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嚴控地方政府新增債務
針對外界關注的地方政府性債務風險問題,樓繼偉28日表示,將進一步加強高風險地區債務監管並督促地方研究制定逐步化解的措施,嚴格控制地方政府新增債務。
樓繼偉指出,將地方政府債務分類納入預算管理,研究制定地方政府債務風險預警辦法,建立規範的地方政府舉債融資機制,提高政府財政運行透明度,努力防範財政金融風險。新華社