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外牆是選紅色還是灰色?圍牆做鐵欄杆還是打牆頭?
這兩天,一道選擇題,兩幢樣板房,擺在了餘杭臨平邱山社區居民的面前——危舊房改善方案,以一種實物展示的方式,讓選擇變得一目瞭然。
邱山社區建於30年前,是臨平第一個像模像樣的居民社區。在大夥都住筒子樓的年代,這個社區算得上當時的豪宅。可惜一晃三十年,老小區的硬傷越積越多:管道堵塞、線路老化、樓道昏暗、門窗破爛等毛病集中爆發。乘着三改一拆的東風,今年社區終於盼來了大修。
只不過大家都沒想到,這次大修前,竟然還有樣板房。
其實,杭州的老舊小區改造工程一直走在全省先列,老小區的整改方案需要公示,不過由當地政府建好樣板房,居民投票選整改方案的做法還算是新鮮事。
昨天,記者從浙江省建設廳三改一拆辦公室瞭解到,在全省各地轟轟烈烈的危舊房改善工作中,餘杭這種通過建樣板房,由居民公投來確定整改方案的做法,是地方政府的智慧,在浙江更是一種創新實踐。
30年老宅問題多多
上千戶業主投訴不斷
臨平邱山社區地處邱山大街景園路口,小區一共有47幢居民樓,從東西北三面包圍着臨平最熱鬧的邱山菜場。
因爲年代久遠,大部分的居民樓外立面都是水泥裸牆,路上架滿歪歪斜斜的電線杆子,昏暗的樓道牆上長滿了“牛皮癬”。
在樓道門口擡頭看,記者發現好多住戶家裝的還是30年前的木框門窗,木頭都快爛光了。而且這個小區四周沒有圍牆,跟菜場無縫對接,時常有騎着三輪車的小販在小區亂竄。
樑阿姨今年63歲,是小區39幢樓的樓長。
說到房子,樑阿姨有吐不完的苦水:“最讓我頭疼的是水管,老是堵,我去年和上下5戶人家自費換了新管道;電線是外接的,老化得厲害,很不安全;管道煤氣也沒有。”
“我們社區一共有1000戶,50%是退休人員,應該算是餘杭居民意見和投訴最多的社區了。”徐琴香是邱山社區的黨委委員,她說,這兩年也協調解決過部分矛盾,但小區的整體改造工程真的是迫在眉睫了。
樣板房用哪套
8成業主都來投票
“2013年,邱山社區已列入老小區改造,共47幢房子,17、19幢樣板房施工也接近收尾,其餘9月份全面鋪開。爲了充分徵求民意,現對‘圍牆樣式’和‘牆面顏色’進行投票選擇,投票原則是少數服從多數,一戶一票。”
8月20日,邱山社區門口貼出這樣一則公告,公告牌下是張小桌,上面放了一隻投票箱,旁邊還擺着兩套樣板房改造方案供居民選擇:立面整治方案有紅色外牆和灰色外牆兩種;小區圍牆建築方案是鐵圍欄和實心牆兩種。
這小小一張公告,代表着政府的決心:今年年初,餘杭區政府啓動了邱山、荷花塘兩個社區的改善工程。其中,邱山社區因爲地處老城中心難度較大,餘杭區政府和臨平東湖街道按照財政9:1的比例,先後共計投入4000多萬元對邱山小區進行整體改造。
因爲整改工作是政府全額買單的,居民的參與性特別高,投票上週截止,1000戶居民中,社區統計共收集投票800多戶,80%的業主選擇灰色牆體和實心圍牆的整改方案。
“當然積極了,這是和每個人切身相關的事情。”居民劉先生鄭重地把自己的選票塞入箱裏,他記得以前社區裏有個事需要大家投票,都要挨家挨戶上門問,這次大家都主動來投票了。
居民吳大伯則告訴記者,樓裏有好幾戶人家已經把房子出租了,但接到電話說開會投票,他們都開着車大老遠趕來了。
17幢樣板房的居民朱阿姨說:“我們樓20戶,都是杭州水泥廠的老職工,這幢樣板房政府是免費幫我們搞好的,大家都非常滿意,政府的工作做得真貼心。”
改造完後小區的房價
估計每平方米要漲千元
樣板房有兩幢:17幢和19幢,一共花了2個月時間進行不同方案的施工並於近期完工。
記者來到17、19幢樣板房樓下,發現原本赤裸的水泥外牆已經粉刷一新,陽臺、窗戶上的木框門窗全部拆除,統一換成了整潔靚麗的鋁合金門窗,陽臺上安裝了不鏽鋼雨棚和花架。
在17幢樣板房的單元樓門口,記者走進新裝的電子防盜門,樓道里一下就亮了。“這裏安裝了聲控樓道燈,大家再也不用摸黑上樓了。”吳大伯說,以後腰間的小電筒就可以退休了。
除了外牆粉刷外,17幢和19幢最大的區別在於頂樓的平改坡。“我住三樓,原先是不同意屋頂平改坡,主要怕房子老化加屋頂影響承重,後來房管部門來現場檢測過說沒問題,我們的顧慮也就打消了,畢竟還是平改坡的房子比較美觀嘛。”17幢居民朱阿姨說。
在東湖街道,記者遇到了剛從施工現場趕回的城市管理中心主任鄭衛冰。
說到建樣板房的初衷,鄭衛冰拿出兩本磚頭厚度的材料,分別是爲邱山、荷花塘兩個社區設計的整改方案,記者翻了翻,發現裏面的內容遠不止外立面粉刷和建圍牆這麼簡單。“居民多、意見雜,老舊小區的改造是有很多複雜和繁瑣的工作要做的,我們只想把工作做得好一些,所以纔想出建樣板房的方法試試看的。”
建了兩套樣板房,但選擇只有一個,沒中選的樣板房會怎麼處理?“其實很多細節是相通的,如果沒選中,只需要做一下屋頂的平改坡和外牆顏色,就可以了。”
鄭衛冰說,社區的管道煤氣管網已基本鋪設完畢,下水道管網和電路都要改造,空調外機也會統一安裝外機罩。另外,街道還爲小區開闢了一條東西向的車行道。
“等圍牆打起來了,物業公司會進駐。”整個工程年底完工,老舊雜亂的邱山社區將徹底變樣,“現在這裏的房價是7000-8000元/平方米,估計改造完後每平方米得漲近千元。”
要改造先建樣板房
這樣的做法在浙江是創新
今年以來,根據省委、省政府的統一部署,全省各地雷厲風行推進“三改一拆”。目前,全省已改造城中村2304萬平方米、舊住宅區1616萬平方米,使27萬戶受益。
其實,杭州的老舊小區改造工作一直走在全省先列,那麼這次餘杭的老小區整改前先建樣板房的方式,算得上是首創嗎?
昨天,記者特地致電了浙江省建設廳三改一拆辦公室,相關負責人說:“在全省各地轟轟烈烈的危舊房改善工作中,通過建樣板房,由居民公投來確定整改方案的做法,是地方政府的智慧,在浙江更是一種創新實踐。”
隨後,記者又採訪了杭州市房管局負責危舊房改造工作的副局長王榮,對方表示:“截至8月上旬,杭州全市完成三改1668.1萬平方米,完成全年目標任務的287.60%。根據規定,老小區的改造方案要徵求居民意見,結果也必須公示,但通過建多方案樣板房由居民投票決定,餘杭的做法是一種創新。”