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據經濟之聲《天下財經》報道,昨夜今晨,溫州市先行先試農村產權制度改革的消息受到廣泛關注,相關辦法10月1日起正式施行。辦法規定,包括農村土地承包經營權、農村集體經營性建設用地使用權、農村房屋所有權在內的十二類產權,可以在一定的原則下進行交易,這意味着溫州農民手中的土地、房屋等將被允許買賣。
而就在昨天(25日),由知名企業家參加的“亞布力中國企業家論壇2013年夏季高峯會”發佈倡議書。倡議書認爲,城鎮化是現代化的必然趨勢,是增長的最大引擎,而其中最重要的就是戶籍制度改革和土地制度改革。這再一次凸顯了土地制度改革的重要性。那麼,土地制度改革的方向應該在哪裏?中國國際經濟交流中心專家馬慶斌對此做獨家點評。
新型城鎮化中,土地制度改革的方向在哪裏?
馬慶斌:土地歸根結底還是財務分配最重要的一個抓手。農民上樓是上樓了,地也沒了,當然他也沒有就業機會了,那個時候“三無”農民就出現了,要是從以往簡單的、一次性的補償農民,到逐步實現實現增值收益長期共享,農民不斷的長期享受這塊土地進入市場以後的增速收益,包括他的財富也是被專業化的機構統一管理,而不是農民自己打牌、賭博了。政府有一個很重要的任務,就是要讓農民學會去管理這筆巨大的財富。
土地制度改革的應該遵循怎樣的路徑?
馬慶斌:目標應該是城鄉一體化,核心就在於城鄉之間的土地、資金、基礎勞動力等要素,按照市場的原則進行自由、平等、雙向流動。農民可以進城務工,那麼城裏人爲什麼不可以承包耕地來開展規模化的現代農業?是不是可以建議先逐步打破行政邊界進行一個土地的流轉,下一步我想就是突破身份的限制,不管你是城裏人還是農村人,只要你能推動農村的發展,我就讓你進入農村來。