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近日溫州開始調整房地產限購政策,根據新政,溫州戶籍居民(家庭)可購兩套房。消息一出,市場關於地方政府放鬆限購的議論不絕於耳。
雖然溫州市住建委相關負責人已公開表示,溫州的限購令調整,是被誤讀成“鬆綁”,該市只是將原有的比國務院更爲嚴苛的政策,調整到與國務院一致,並未突破真正意義上的限購範圍。但一石激起千層浪,市場反應卻十分強烈。據媒體報道,8月8日,溫州市商品房網籤數量達到388套,創下了今年以來溫州樓市成交量新高。8月15日,溫州市住建委房屋登記大廳內人頭攢動,座無虛席。
據分析,溫州市此次進行微調的原因有兩個:一方面經過近3年的調控,房地產市場出現了穩定健康發展的勢頭,這包括商品住房價格回落明顯,供應結構逐步趨向合理,投資投機性需求大部分退出。國家統計局發佈的2013年5月、6月全國70個大中城市房價數據顯示,溫州是唯一房價同比下降的城市。2011年9月以來,溫州房價已經連續22個月同比下降。
另一方面還有地方財政緊張、經濟增長壓力大這些不得不說的因素。從官方發佈的統計數據看,上半年溫州GDP增速僅爲7.4%,遠低於全省8.3%的增速。調整房地產政策成了緩解實體經濟壓力爲數不多的辦法之一。
雖然溫州對限購的放鬆看起來情有可原,但公衆的擔心在於溫州放寬調控政策是否會成爲房地產調控全面放開的導火索?是否會引發連鎖反應,帶動新一輪的房價上漲?在此背景下,浙江的舟山、金華、寧波等與溫州情況較爲類似的限購城市,未來很有可能也會對限購政策有所調整。
而國家統計局18日發佈的數據顯示,7月70個大中城市中,有69個城市的新建商品住宅價格(不含保障房)同比上漲,上述70個城市的平均漲幅達到7.11%的新高。其中有10個城市的漲幅超過10%。這些數據已讓公衆對已有的調控政策產生疑慮,此時有地方放鬆限購,自然會令公衆反感不已。
但同時也有支持溫州放鬆限購的聲音。有觀點認爲一刀切的限購政策不通情理,不符合市場規律,因此對於二三線城市來說,調控政策在守住底限的情況下可以更加靈活、更加精細、更有針對性。同時限購政策適當放鬆纔有可能使溫州煥發更多的活力,促進其經濟的發展。
經濟學家馬光遠就在其微博中表示,溫州是全國高房價城市中最具備放開限購和徵收房產稅的城市。因爲溫州房地產最大的特點就是投資比例高,再者,溫州目前的住房擁有率比較高,並非流動人口大量流入的城市,供需基本平衡,放開限購,徵收調節性房產稅,條件都已經具備。
這也提醒我們注意這樣一個問題:限購政策微調放鬆,房產稅推進能否跟得上?
雖然今年出臺的《關於深化收入分配製度改革的若干意見》、《關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》?穴“國五條”細則?雪、《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》三大文件中都提到房產稅方面的內容,房產稅也被當作是今年經濟體制改革的重點工作內容。但在現實中房產稅推進舉步維艱、爭議較大。其中具有重要作用、受到普遍關注的住房信息聯網工作受到的阻力就不小。國務院和住建部提出,要在2012年6月30日前實現40個重點城市的個人住房信息系統與住建部聯網。而目前雖然這40個重點城市的聯網工作實際已經完成,但技術上實現聯網後,其中的信息還需要兩年時間完成。
限購難擋一線城市房價持續上漲的衝動,在此情況下,房產稅試點相對更有利於遏制投資投機和房產腐敗。因此,二三線城市的限購可以按照各自具體情況適當放鬆,但同時房產稅的推行是不是應該快一些,再快一些?