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爲全面落實市、區第十次黨代會提出的搞好國家服務業綜合改革試點的要求,集全區之智、舉全區之力,努力提升服務業發展的質量、效益和水平,現就南開區服務業綜合改革中期成果進行簡要總結,提出進一步深化綜合改革的意見。
一、服務業綜合改革試點取得階段性成果,深化改革的任務緊迫而艱鉅
1、綜合改革試點成效明顯。南開區2010年8月被國家發改委確定爲國家服務業綜合改革試點區。自2011年開展改革試點工作以來,全區上下統一思想、齊心協力,按照“改革要有新突破,項目建設要有新進展,聚集區建設要上新水平,人民羣衆得到更多實惠”的要求,成立領導小組,制定出臺實施意見,建立“三個一”工作制度,編制發展規劃,建設重點項目,培育龍頭企業,打造服務業聚集區,落實扶持政策,服務業發展呈現出增速加快、結構優化、總量擴大的良好態勢。到2012年底,全區考覈口徑服務業增加值實現220.55億元,比2010年增長68.18億元,年均增速爲18.2%,佔全區增加值比重達到92.6%;在地口徑服務業增加值實現477.99億元,年均增速爲11.2%,佔全區增加值的比重爲90.2%;服務業企業19077家,比2010年底增加4847家,實現留區稅收佔全區企業留區稅收的86.6%。
2、各項工作紮實推進。一是現代服務業發展收穫新成果。到2012年底,現代服務業企業7091家,實現留區稅收佔全區企業稅收的43.6%。形成了科技服務、電子信息、生物醫藥三大科技主導產業,科技型中小企業新增1836家,總數達到2936家。金融業加快發展,增加值同比增長22.6%。創意產業聚集發展,天大1895創意大廈形成較爲完整的建築創意設計成果轉化產業鏈。創意產業增加值佔服務業比重達24%。二是重大項目和聚集區建設躍上新水平。三年共推出75個服務業重點項目,總投資400億元,培育稅收億元樓宇11座。重點打造服務業聚集區,其中,時代奧城地區休閒商務聚集區、鼓樓東馬路地區民俗商貿旅遊聚集區、五金城地區現代物流聚集區、鞍山西道白堤路地區科技研發聚集區初具規模。三是龍頭企業培育取得新進展。在區內註冊的21家世界和國內500強企業發揮品牌優勢,吸引上下游企業集聚發展,培育了一批營業收入超億元和千萬元的企業。科學研究、信息軟件、金融、文化等14個服務行業留區稅收前十名企業2012年末實現留區稅收佔全區企業留區稅收的53%。四是羣衆生活得到新改善。率先開辦“國醫堂”,提升社區衛生服務水平。推行素質教育,教育教學水平進一步提升。整修改造舊樓區448萬平方米。率先建成老年人綜合服務中心,實現老年配送餐全覆蓋。鼓勵民營資本進入醫療、養老等領域,打造國際標準的高端醫療品牌,新建16家民辦養老機構。全區登記失業率控制在3.6%以下。五是商圈管理和行政管理凸顯新亮點。創新商圈管理模式,鼓樓商業街實現屬地管理。新南馬路五金城、長江汽貿街實現商圈管理。創新工商管理模式,市場準入條件進一步放寬。六是產學研政結合見到新成效。市區聯動,與市科委簽訂全面建設“科技南開”框架協議。校區聯動,與天津大學簽訂共建合作協議。政企聯動,成立區域科技企業服務中心,爲企業提供全流程的“一站式”服務。七是投融資工作贏得新發展。打造天津創投之家,爲全市科技型中小企業提供融資服務。率先建成區域企業信用信息管理系統和金融服務網絡平臺,推動百餘家企業開展信用評級。創世生態景觀建設公司成功實現“新三板”掛牌上市。全區金融機構達到361家。(下轉第38版)