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本報訊(記者郝培傑)記者日前從河西區民政局獲悉,按照《美麗天津建設綱要》要求,本市結合社區建設實際,制定了《建設美麗社區實施方案》。根據《方案》,河西區將通過實施“六大工程”,到2016年創建50個美麗社區,進一步健全社區、社會組織和社工人才高效聯動的基層社會管理模式。
據瞭解,目前,河西區共有社區166個,社區服務站實現了100%覆蓋,爲建設美麗社區奠定了堅實的基礎。按照要求,河西今後將實施居民民主自治、社區管理深化、服務能力提升、居住環境優化、社區文化繁榮和社會組織培育“六大工程”。結合“美麗社區”建設的指標要求,區民政局將在做好社會救助、雙擁優撫等方面工作的基礎上,着力從三個方面下功夫:首先,該局將在夯實社區建設基礎上下功夫,深入街道調研,力爭再建一批300平方米以上、功能完備的綜合服務設施,爲政府公共服務、居委會辦公、社區社會組織活動搭建更好平臺。通過專題培訓、報告座談等多種形式,不斷增強社區工作者的爲民奉獻意識和愛崗敬業精神;通過崗位練兵比武,努力提高社區工作者組織協調、爲居民辦實事、應急處置和業務知識等全方位能力,建設專業化的社工隊伍。抓好義務制居委會主任、樓棟長、社區社會組織帶頭人爲骨幹的社區志願者隊伍,做好志願服務時間記錄全國試點工作,建設社區志願服務活動品牌。通過提升設施、隊伍素質和社區志願活動水平,爲社區建設全面發展奠定堅實基礎。其次,是在創新社區建設項目上下功夫,加強對社區社會組織的指導,完善運行機制,壯大隊伍,繼續用項目化運作的方式,引導社區社會組織在組織居民參與社區管理、化解基層矛盾、開展公共服務、促進社區和諧等方面,充分發揮其不可替代的重要作用,爲加強和創新社區管理注入新的活力。此外,是在打造社區建設示範品牌上下功夫,該局將進一步加強對街道社區的指導,做好58個市區機關企事業單位服務羣衆聯繫社區工作的組織協調,以建設美麗社區和全國和諧社區建設示範城區、示範街道、示範社區的各項指標爲標準,努力打造一批硬件功能完備、隊伍素質過硬、活動豐富的美麗社區,成爲河西區乃至全市社區建設的示範品牌。
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天津市關於開展美麗社區創建工作實施方案“六大工程”摘要——
實施居民民主自治工程:即健全居民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督機制。推行居民代表評議居委會、居委會成員評議街道辦事處和居務公開的“兩評一公開”民主監督模式。到2016年,社區民主管理居民參與率達80%。
實施社區管理深化工程:即推行“五個一”(一個社區黨組織,一個居委會,一個城市社區工作站,一批社區社會組織,一個社區協商議事會)社區組織架構,以500戶居民爲一網格並配備1名社工,實施網格化管理。推行社區事務一口式受理。建立物業管理准入和多方會商議事機制,設立物業專職人員承接具體管理。到2016年,網格管理模式100%全覆蓋。
實施服務能力提升工程:在社區服務站設立“六室六站兩欄兩校一苑一家園”(“六室”,社區黨組織辦公室、居委會辦公室、居民代表大會會議室、社區警務室、閱覽室、多功能活動室;“六站”,黨員服務站、社區工作站、綜治信訪站、計生服務站、勞動和社會保障服務站、慈善捐助站;“兩欄”,宣傳欄、公示欄;“兩校”,社區黨校、居民學校;“一苑”,室外活動場所;“一家園”,半邊天家園)。
實施居住環境優化工程:即動員羣衆參與社區環境綜合治理工程,解決社區私搭亂蓋、亂貼小廣告、亂倒亂扔垃圾等問題。推行社區羣衆訴求表達、鄰里溝通、矛盾調處、權益保障機制,開展社區矯正工作。基本消除社區髒亂差、車輛亂停放等現象。
實施社區文化繁榮工程:即開展創建文明樓院、文明家庭、文明小區和“鄰居節”、社區成果展示等活動。
實施社會組織培育工程:即推行“1+n+x”(“1”指在每個街、鄉鎮建立1個樞紐型社區社會組織聯合會或服務中心;“n”指每個社區建立若干個基本型社區社會組織,主要包括社區服務、社區事務、慈善救助、文化體育、社區維權等;“x”指每個社區根據居民構成,建立特色型社區社會組織。)社區社會組織組建模式,建立社區社會組織孵化基地。